Управление процессами реализации инвестиционных программ (региональный аспект). Быковская Е.В. - 77 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

75
пектов проблемы. Видимо, целесообразнее идти по линии создания
более эластичной структуры региональной программы. В частности,
может быть предложен вариант, состоящий из трёх взаимосвязанных и
взаимодополняющих подструктур.
Первая и основная подструктура является функциональной и
обеспечивает группировку мероприятий с учётом их последовательной
роли в общей технологической цепи решений и действий, связанных с
осуществлением поэтапного достижения промежуточных и конечных
результатов. Она же даёт возможность проследить процесс эшелони-
рования и взаимодействия разнохарактерных мероприятий, что чрез-
вычайно важно для соблюдения непрерывности осуществления регио-
нальной программы. Каждая функциональная группа мероприятий
связана с определёнными уровнями управления и планированием на-
родного хозяйства страны.
Все группы мероприятий первой подструктуры органически впи-
сываются во вторую подструктуру, носящую отраслевой характер.
В данном случае имеется в виду распределение функциональных на-
грузок по министерствам и ведомствам, по объединениям, предпри-
ятиям и организациям местного подчинения. Это усиливает адресный
характер программы, что является непременным условием обеспече-
ния действенного контроля за ходом её выполнения.
Третья подструктура построена по территориальному признаку и
направлена па комплексное выражение всей совокупности мероприя-
тий и заданий по формированию оптимальной схемы пространствен-
ной и функциональной организации целевой комплексной программы
(ЦКП).
Для современного этапа развития административных образований
различного ранга характерны сложные экономические и социальные
процессы, порождающие проблемы, решение которых возможно лишь
с использованием программно-целевого подхода. Поэтому совершенно
естественным представляется стремление местных органов выявить
наиболее актуальные проблемы, требующие программной проработки,
и силами учёных и практиков исследовать и определить необходимые
мероприятия по их практическому решению.
Следует отметить, что в области программного планирования ещё
много нерешённых проблем; нет единства в понимании его предмета,
методов разработки и структуры системы мероприятий по каждому
типу программ и т.д. Иногда программными свойствами наделяют до-
кументы, выполняющие чисто координационные функции и совер-
шенно не обладающие качествами, присущими программам.
Место территориальных программ в территориальном разделении
труда и в решении экономических и социальных задач страны опреде-
ляется их целевой направленностью, набором мероприятий для дости-

Страницы