Финансирование предприятий в условиях рынка. Чайникова Л.Н - 15 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

телями акций на возврат вложенных средств.
2.3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Бюджетное финансирование инвестиционных проектов осуществляется в формах [33]:
1 финансовой поддержки высокоэффективных инвестиционных проектов на условиях размещения
выделенных бюджетных средств на конкурсной основе;
2 централизованного финансирования (частичного или полного) федеральных инвестиционных
программ. Эта форма осуществляется через целевые инвестиционные программы.
Федеральные целевые программы – это комплекс научно-исследовательских, опытно-
конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и дру-
гих мероприятий, который обеспечивает эффективное решение задач в области государственного, эко-
номического, экологического развития РФ.
Утвержденные целевые программы могут реализовываться за счет средств федерального бюджета,
внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов РФ.
Внебюджетные средства состоят из взносов участников реализации программ, включая государст-
венные и негосударственные предприятия, целевые отчисления от прибыли предприятий, кредиты бан-
ков, средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в реали-
зации программ.
Средства федерального бюджета предоставляются на безвозвратной, возвратной и смешанной ос-
нове. Кроме того, инвестор имеет возможность предоставления государственных гарантий для инвести-
ционных проектов. Обычно такое инвестирование осуществляется в виде кредитования (в большинстве
случаев – льготного).
Всего существует четыре основных вида финансирования в рамках государственных программ фе-
дерального и муниципального уровней, осуществляющих поддержку предпринимательства:
− прямое (целевое) кредитование – выделение государством ссуды непосредственно предприятию
с условием возвратности этих денег. В этом случае государство, как и коммерческий банк, устанавлива-
ет процентные ставки, срок и механизм возврата;
− гранты и дотации – субсидии на конкретный проект обычно выделяются безвозмездно;
− долевое участие – государство через делегированные органы выступает долевым вкладчиком в
проект, остальная часть вклада осуществляется обычно коммерческими структурами;
− гарантии по кредитам – в этом случае предприятие получает кредит от коммерческой структуры,
а правительство через аффилированные организации (министерства, специально созданные фонды) вы-
ступает гарантом предприятия и выплачивает сумму кредита коммерческой структуре в случае невоз-
врата.
Данные положения были закреплены в федеральном законе «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [30]. Закон определяет пра-
вовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав,
интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капиталь-
ных вложений, независимо от форм собственности.
В настоящее время государственная поддержка частных инвесторов, которые рискуют собственным
капиталом и не могут допустить его неэффективного использования, является наиболее оправданной. В
связи с этим, Минэкономики России, Минфином России, Минстроем России были утверждены «Мето-
дические рекомендации о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизо-
ванных инвестиционных ресурсов» [36]. В работе основное внимание было уделено методам отбора
наиболее эффективных инвестиционных проектов и своевременного безусловного возврата средств го-
сударственной поддержки, предоставляемых частным инвесторам. Совершенствование указанных ре-
комендаций были продолжены в законе «О бюджете развития» [37], принятом в 1998 г., где закреплено
положение о создании Бюджета развития, который должен быть создан как специальный раздел феде-
рального бюджета для инвестиций и не должен зависеть от исполнения текущего бюджета.

Страницы