Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 57 стр.

«сжатие» в 2 раза произошло при развале СССР, а еще в 2 раза –               Внешние угрозы экономической безопасности связаны с из-
при развале экономики74.                                               менениями во внешней среде, которые приводят к негативным
      Многие авторы сходятся на том, что наибольшую угрозу             последствиям. Внешние угрозы обусловлены преимущественно
существованию страны, ее безопасности представляют огромный            противоборством политических и экономических интересов тор-
разрыв между производством и потреблением. За 1991-1998 гг.            говых партнеров, функционирующих на мировом рынке. «Откры-
производство сократилось более чем в два раза, а потребление           тие» российской экономики и ее интеграция в систему мирохозяй-
лишь на 21%. Поддержание потребления в условиях резкого спада          ственных связей вызвала необходимость укрепления экономиче-
производства осуществлялось путем наращивания потребитель-             ской безопасности. В современных условиях Россия, формируя
ского импорта за счет экспорта сырья, свертывания инвестиций,          экономику открытого типа, стремится расширить свои позиции на
расходов на оборону, увеличения внутренних и внешних займов.           международных рынках. Однако реализация курса на открытость,
В результате к 1995 г. 54% всех товарных ресурсов формирова-           с одной стороны, дает экономике преимущества, с другой, – таит
лось за счет импорта. Несмотря на то, что основные источники           потенциальные внешние угрозы. К числу потенциальных пре-
товарного наполнения потребительского рынка (за счет отечест-          имуществ относятся:
венного производства и импорта) к началу дефолта 1998 г. прак-               увеличение национального дохода путем роста массы вовле-
тически уравновесили друг друга, ситуация оставалась весьма            каемых в международный оборот ресурсов;
сложной за счет расслоения общества на богатых и бедных. В                   повышение роли внешнеэкономических связей как фактора
1980 г. доля лиц, у которых доходы были ниже прожиточного ми-          сбалансированного экономического роста;
нимума, составляла примерно 10%, в 1993-1997 гг. она повыси-                 изменение модели взаимодействия России с мировым хозяй-
лась до 30%. В число бедных попали не только безработные, но и         ством: переход от традиционного товарообмена к более высоким
те, кто работает. Это показатель низкой эффективности нового           формам сотрудничества (переплетение капиталов, научно-
распределительного механизма. Здесь уместно отметить, что              техническая кооперация, производственная интеграция и т.д.) на
уравнительное распределение доходов, как часто пишут в перио-          базе новой внешнеэкономической специализации страны;
дической печати, снижает мотивацию труда. Практика показала,                 подтягивание отечественного производства к мировому
что резкая дифференциация не только не повышает мотивацию              уровню по технической оснащенности, издержкам и качеству
труда, но и существенно снижает ее. Так с 1990 по 1999 г. произ-       продукции, т.е. повышение конкурентоспособности национальной
водство электроэнергии сократилось на ¼, а численность персо-          экономики;
нала выросла в 1,5 раза, производительность труда упала вдвое.               ускорение формирования отдельных рыночных институтов
Нефтедобыча составляла 60% к уровню 1990 г., а численность вы-         и механизмов, которые у нас пока еще слабы или вообще отсутст-
росла в 1,9 раза, производительность труда упала более чем             вуют, конкурентной среды в целом.
втрое75.                                                                     Вместе с тем «открытость» нередко трактуется как ускорен-
                                                                       ная либерализация внешнеэкономической деятельности, дающая
                                                                       реформам дополнительный импульс. Опыт прошедших лет пока-
74
   Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практи-   зал, что такой подход к реализации «открытости» при нынешнем
ка. – М.: ИСПИ РАН, 2001. – С. 82.                                     состоянии экономики может привести и уже приводит к негатив-
75
   Абалкин Л.А. Выступление на круглом столе Совета Федерации //       ным последствиям. Важнейшими из них являются:
Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный
период. Вып. 8.– М., 1999. – С.32.
                               112                                                                  113