Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 58 стр.

UptoLike

114
дальнейшая деградация отечественного промышленного по-
тенциала, разрушение целых отраслей и отдельных предприятий,
в частности жизнеспособных;
консервация утяжеленной структуры экономики с преобла-
данием добывающей промышленности и трудоемких «грязных»
производств;
усиление финансовой и технологической зависимости от
индустриально развитых стран, их сообществ и институтов;
объединение структуры отечественного экспорта и импорта,
закрепленного за Россией в мировой экономике роли главным об-
разом поставщика сырья и потребителя готовой продукции;
потеря национальными производителями части внутреннего
рынка
76
.
В связи с происходящими преобразованиями в России, по
нашему мнению, изменилась структура угроз. Если до 1990 г. ос-
новное внимание уделялось внешним угрозам, то в ходе реформ
акцент переместился на внутренние. Можно сказать, что потенци-
альные источники возникновения угроз в силу неотработанности
механизма функционирования российской экономики оказались
заложенными в самом механизме. Это обусловлено тем, что в хо-
де реформ экономика формировалась в чрезвычайных условиях:
отсутствовала законодательная база хозяйственной деятельности
предприятий, не было территориальных границ, межгосударст-
венных таможен. Многие крупные предприятия союзного подчи-
нения, выпускающие жизненно важную продукцию, а также мор-
ские порты, магистральные трубопроводы, освоенные источники
некоторых стратегических ресурсов оказались за пределами Рос-
сии.
В нашей стране в 1996 г. разработана и утверждена государ-
ственная стратегия экономической безопасности Российской Фе-
дерации. В этом документе сформулированы основные угрозы
76
Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практи-
ка. - М., 2001. - С.272-275; Шишков Ю.В. Экономическая безопасность
России: Место СНГ //Проблемы глобальной безопасности. - М., 1995. –
С. 479-491; Оболенский В.П. Обеспечение экономической безопасности
России при ее интеграции в мировое хозяйство. - М., 1995. - С.461-478.
115
экономической безопасности, которые сведены в четыре основные
группы
77
.
1 группа. Увеличение имущественной дифференциации на-
селения и повышение уровня бедности, которое ведет к наруше-
нию социального мира и общественного согласия. Достигнутый
относительный баланс может быть нарушен в результате действия
следующих факторов:
расслоение общества на узкий круг богатых и преобладаю-
щую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей;
увеличение доли бедных слоев населения в городе по срав-
нению с деревней, что создает социальную и криминальную на-
правленность и почву для широкого распространения относитель-
но новых для России негативных явленийнаркомания, органи-
зованная преступность, проституция и т.д.;
задержка заработной платы, остановка предприятий и т.д.
2 группа. Деформированность структуры российской эко-
номики. Она обусловлена такими факторами:
усиление топливно-сырьевой направленности экономики,
отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи;
низкая конкурентоспособность продукции большинства отечест-
венных предприятий;
свертывание производств в жизненно важных отраслях
обрабатывающей промышленности, прежде всего в машинострое-
нии;
снижение результативности, разрушение технологическо-
го единства научных исследований и разработок, распад сложив-
шихся научных коллективов и подрыв на этой основе научно-
технического потенциала России;
завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка Рос-
сии по многим видам товаров народного потребления;
приобретение иностранными фирмами российских предпри-
ятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешне-
го, так и с внутреннего рынков.
77
Государственная стратегия экономической безопасности (Основные
положения). – 1996. – 608.
      дальнейшая деградация отечественного промышленного по-             экономической безопасности, которые сведены в четыре основные
тенциала, разрушение целых отраслей и отдельных предприятий,             группы77.
в частности жизнеспособных;                                                    1 группа. Увеличение имущественной дифференциации на-
      консервация утяжеленной структуры экономики с преобла-             селения и повышение уровня бедности, которое ведет к наруше-
данием добывающей промышленности и трудоемких «грязных»                  нию социального мира и общественного согласия. Достигнутый
производств;                                                             относительный баланс может быть нарушен в результате действия
      усиление финансовой и технологической зависимости от               следующих факторов:
индустриально развитых стран, их сообществ и институтов;                       расслоение общества на узкий круг богатых и преобладаю-
      объединение структуры отечественного экспорта и импорта,           щую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей;
закрепленного за Россией в мировой экономике роли главным об-                  увеличение доли бедных слоев населения в городе по срав-
разом поставщика сырья и потребителя готовой продукции;                  нению с деревней, что создает социальную и криминальную на-
      потеря национальными производителями части внутреннего             правленность и почву для широкого распространения относитель-
рынка76.                                                                 но новых для России негативных явлений – наркомания, органи-
      В связи с происходящими преобразованиями в России, по              зованная преступность, проституция и т.д.;
нашему мнению, изменилась структура угроз. Если до 1990 г. ос-                 задержка заработной платы, остановка предприятий и т.д.
новное внимание уделялось внешним угрозам, то в ходе реформ                    2 группа. Деформированность структуры российской эко-
акцент переместился на внутренние. Можно сказать, что потенци-           номики. Она обусловлена такими факторами:
альные источники возникновения угроз в силу неотработанности                   усиление топливно-сырьевой направленности экономики,
механизма функционирования российской экономики оказались                отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи;
заложенными в самом механизме. Это обусловлено тем, что в хо-            низкая конкурентоспособность продукции большинства отечест-
де реформ экономика формировалась в чрезвычайных условиях:               венных предприятий;
отсутствовала законодательная база хозяйственной деятельности                    свертывание производств в жизненно важных отраслях
предприятий, не было территориальных границ, межгосударст-               обрабатывающей промышленности, прежде всего в машинострое-
венных таможен. Многие крупные предприятия союзного подчи-               нии;
нения, выпускающие жизненно важную продукцию, а также мор-                       снижение результативности, разрушение технологическо-
ские порты, магистральные трубопроводы, освоенные источники              го единства научных исследований и разработок, распад сложив-
некоторых стратегических ресурсов оказались за пределами Рос-            шихся научных коллективов и подрыв на этой основе научно-
сии.                                                                     технического потенциала России;
      В нашей стране в 1996 г. разработана и утверждена государ-               завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка Рос-
ственная стратегия экономической безопасности Российской Фе-             сии по многим видам товаров народного потребления;
дерации. В этом документе сформулированы основные угрозы                       приобретение иностранными фирмами российских предпри-
                                                                         ятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешне-
76
  Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практи-      го, так и с внутреннего рынков.
ка. - М., 2001. - С.272-275; Шишков Ю.В. Экономическая безопасность
России: Место СНГ //Проблемы глобальной безопасности. - М., 1995. –
                                                                         77
С. 479-491; Оболенский В.П. Обеспечение экономической безопасности         Государственная стратегия экономической безопасности (Основные
России при ее интеграции в мировое хозяйство. - М., 1995. - С.461-478.   положения). – 1996. – № 608.
                                114                                                                    115