Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 67 стр.

оно всегда имеет направленность, определяемую целью и систе-                    Из вышерассмотренных подходов к устойчивому развитию
мой целей. Социально-экономической развитие в целом включает              ясно, что Россия, и все человечество имеют пределы своего роста,
в себя следующие составные:97                                             объясняющиеся ограниченностью ресурсов природы и законами
      рост производства, доходов и, как результат, повышение              совместного развития природы, общества и хозяйства. После раз-
благосостояния населения;                                                 вала СССР в 1991 г. с началом монетаристских реформ в 1992 г. в
      существенные сдвиги в социальной, институциональной и               России разразился глубокий системный кризис, затронувший все
административной структурах общества;                                     сферы ее жизни и развития, поставивший страну на грань выжи-
      перемены в общественном сознании;                                   вания, как показывают оценки ЮНЕСКО и ВОЗ, нарушивший ус-
      перемены в традициях и привычках;                                   ловия национальной безопасности. Анализ показателей социаль-
      повышение уровня образования и улучшение здоровья;                  но-экономической безопасности, которые измеряются уровнем и
      создание условий, которые будут способствовать росту са-            качеством жизни населения, приводит к выводу о том, что налицо
моуважения людей в результате формирования социальной, поли-              нарушение и национальной безопасности. Исходя из этих поло-
тической, экономической и институциональной систем.                       жений, в дальнейшем нами рассмотрены экономическая безопас-
      Разница в отношениях с федеральным бюджетом некоторых               ность как составляющая устойчивого развития региона и страны в
субъектов Федерации, появившаяся в середине 90-х гг., ведет к             целом. Россия в настоящее время находится в таком окружении,
невозможности реализации фундаментального конституционного                которое не дает никакой гарантии сохранения ее геополитическо-
принципа равноправия для всех субъектов Федерации. Происхо-               го положения, что является основной угрозой ее национальной
дит дальнейшее падение уровня социально-экономического раз-               безопасности. Угроза национальной и в том числе экономической
вития в отсталых и слабоосвоенных районах с эксперименталь-               безопасности постоянно возрастает и принимает все более гло-
ными природно-климатическими условиями в силу острой некон-               бальный характер. В России экономическая безопасность всегда
курентоспособности местных производств и практически стихий-              была прерогативой государства, особенно в советский период.
ного оттока населения из районов Сибири и Севера. Наблюдается             Экономическая безопасность в последнем случае тесно связыва-
чрезмерная территориальная концентрация производительных сил              лась с политической и военной безопасностью.99
в    результате   преимущественного     размещения    торгово-                  В настоящее время, когда произошла переоценка социально-
промышленного и банковского капитала в немногих высокоурба-               экономических приоритетов общественного развития, когда на
низированных зонах и крупнейших городах России, особенно в                экономическую ситуацию в стране влияют не столько государст-
Москве и Санкт-Петербурге. Так в конце девяностых годов 11 ре-            венные структуры власти, сколько объективно-субъективные
гионов (гг. Москва, Санкт-Петербург, Московская, Самарская,               внутренние и внешние обстоятельства. Эта угроза равнозначна
Нижегородская, Пермская области, республики Татарстан и Баш-              для России, как со стороны Запада, так и со стороны Востока. К
кортостан, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкие округа) обеспе-              примеру, Восточная Сибирь и Дальний Восток оголены перед ли-
чили 66% доходов в федеральный бюджет.98                                  цом Китая, Японии, Кореи, которые являются традиционно тру-

97
   Гапоненко А.Л. Управление региональным развитием: цели, критерии
и методы. Регион: теория и практика устойчивого развития. – М., 1998. –
                                                                          99
С.23.                                                                      Смирнов А.А. Национальные экономические интересы и обеспечение
98
   Экономическая безопасность/ Под ред. В.К. Сенчагова. – М.: ЗАО         экономической безопасности России. Актовая лекция. – СПб.: Гос. Гор-
«Финстатинформ», 1998. – С.72.                                            ный инст-т, 1999. – С.68.
                                 132                                                                     133