Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 68 стр.

доизбыточными регионами, при этом страдают от нехватки мно-          разуют Прибайкальскую губернию с центром в г. Иркутске, по
гих природных ресурсов100.                                           мнению автора проекта создания федеральных округов и модер-
      Сопоставляя внутренние и внешние угрозы можно заметить,        низации системы субъектов РФ, Россия должна стать однородной,
что наибольшую опасность для регионов России представляют ее         безэтнической территориальной федерацией. Этот момент не мо-
внутренние угрозы. Истоки внешних угроз, сырьевая ориентация         жет не насторожить. Игнорирование национального фактора
экспорта (80-90% экспорта составляет продукция топливно-             очень опасно для будущего России. Укрупнение – не единствен-
энергетического комплекса), снижение на 50% объемов внешне-          ный вариант решения сложившихся проблем. Есть альтернатив-
торгового оборота России со странами ближнего зарубежья, обу-        ные, которые нужно искать с обязательным учетом национального
словлено низкой эффективностью экономики, слабой конкуренто-         фактора. Именно это отсутствие – существенный недостаток про-
способностью обрабатывающих отраслей, т.е. внешние угрозы            екта В. Кистанова, имеющего сугубо экономический подход.101 На
вызваны эндогенными угрозами или же это следствие слабого со-        наш взгляд данная реформа нужна, но провести ее нужно с учетом
циально-экономического развития.                                     специфики некоторых субъектов федерации.
      В РБ одним из важнейших документов, формирующих зада-                 Устойчивость и безопасность - важнейшие характеристики
чи республики, является «Концепция устойчивого развития РБ». В       экономики как единой системы. Их не следует противопоставлять,
предшествующий период хозяйственный комплекс в области раз-          из них каждая по-своему характеризует состояние экономики. Ус-
вивался преимущественно на экстенсивной основе. Для экономи-         тойчивость экономики характеризует прочность и надежность ее
ки региона характерны несовершенство отраслевой структуры,           элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри
относительно низкий технологический, технический и организа-         системы, способность выдержать внутренние и внешние «нагруз-
ционный уровень, низкая экономическая эффективность промыш-          ки». Безопасность – это состояние объекта в системе его связей
ленного и сельскохозяйственного производства, неразвитость           внутри системы, способности к самовыживанию и развитию в ус-
производственной и социальной инфраструктур. Отсутствует             ловиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредска-
внутрирегиональная специализация и кооперирование произ-             зуемых и трудно прогнозируемых факторов. Чем более устойчива
водств, низок уровень экологичности производственно-                 экономическая система (например, межотраслевая структура) со-
хозяйственной системы в целом.                                       отношения производственного и финансово-банковского капитала
      Между тем реформа государственного-территориального            и т.д., тем жизнеспособней экономика, а значит, и оценка ее безо-
устройства России набирает обороты. Список регионов на укруп-        пасности будет достаточно высокой. Проблема экономического
нение, быстро растет. Призвав в своем послании к Федеральному        роста является центральной задачей территориальных систем.
собранию к проведению административной реформы, В.В. Путин           Рост есть составляющая экономического развития, при этом по-
по существу дал соглашение на неспешное, но радикальное со-          следнее понимается как процесс, включающий стадии, как увели-
кращение численности субъектов Федерации. Реформа коснется и         чения, так и спада, количественных и качественных изменений в
РБ – согласно проекта В. Кистанова, Бурятия, Иркутская и Читин-      экономике. Развитие – это один из компонентов экономической
ские области, Агинский и Усть-Ордынский автономный округ об-         безопасности. Если экономика не развивается, то резко сокраща-

100                                                                  101
   Потрубач Н.Н., Максутов Р.К. Основы экономической безопасности.     Кулешов В.В. Экономика Сибири: дрейф в море российского кризиса
– М.: СГУ, 2001. – С.66.                                             или экономический маневр // ЭКО. – 1999. – №7.

                               134                                                                 135