Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 20 стр.

UptoLike

39 40
ливают одностороннее, асимметричное взаимодействие.
Оно может превратиться в асимметричное во время испол-
нения. Таким образом, введение правил в принципе может
иметь своим следствием перераспределение интегрального
эффекта, возникающего в результате взаимодействия сто-
рон. В этом случае выгода одного агента увеличивается без
увеличения эффективности взаимодействия в целом исклю-
чительно за счет перераспределения получаемого результа-
та при помощи использования институтов. Когда это проис-
ходит на деле, то можно утверждать, что используемые ин-
ституты реализуют перераспределительную функцию.
В процессе производства естественных институтов не-
возможно заранее определить состав экономических аген-
тов, которые в будущем смогут присвоить перераспредели-
тельную функцию, а также время и меру осуществления
этого присвоения. Для таких институтов свойственна неоп-
ределенность в части субъекта реализации распределитель-
ной функции. Неопределенность означает, что каждый уча-
стник взаимодействия с определенной вероятностью может
реализовать в своих интересах перераспределительный эф-
фект института, если, конечно, данный институт им облада-
ет.
Поскольку индивидуальная реализация перераспреде-
лительного эффекта обеспечивает достижение целей эконо-
мического поведения агента, он оказывается заинтересо-
ванным в том, чтобы сделать эту реализацию максимально
вероятной. Задача решается посредством осознанной разра-
ботки и введения института, или установления контроля со
стороны агента над процессом создания и обеспечения ис-
полнения правил. Поэтому инициатива в производстве пра-
вил, обладающих перераспределительным эффектом, и ме-
ханизмов их обеспечения во многом определяется частной
заинтересованностью в его реализации.
Агент заинтересован в том, чтобы реализация пере-
распределительных возможностей института в его пользу
носила систематический характер. Поэтому стремление к
закреплению и сохранению институтов, способных высту-
пать инструментом перераспределения экономического ре-
зультата, является характерной чертой частного поведения в
сфере производства институтов.
Необходимым условием реализации этих мотивов в
сфере производства институтов и обеспечение выгодного
для агентов распределения результата взаимодействий яв-
ляется использование потенциала принуждения к исполне-
нию правил. В наиболее развитой форме она проявляется в
установлении контроля над государством как инструментом
установления и обеспечения правил, благоприятных для
части экономических агентов. Если какая-либо часть аген-
тов получает такой контроль и приобретает возможность
принуждать остальных к исполнению выгодных для них
правил, государство по сути дела становится источником
скрытого или явного социального конфликта. Часть лиц на-
чинает присваивать своеобразную институциональную рен-
ту, не связанную с результативностью их деятельности в
экономической сфере и представляющую экономически не-
обоснованный вычет из доходов другой части. В этом слу-
чае вполне правомерно говорить о функции государства как
инструмента эксплуатации [178].
Заметим, что эта сторона деятельности государства
как политической структуры не является чем-то внешним
по отношению к экономике. Выгода для одних экономиче-
ских субъектов от использования правил, производимых и
защищаемых с помощью государства, оборачивается пря-
мым ущербом для остальных. Она превращается для по-
следних в антистимул экономического поведения. Следст-
вием этого является недоиспользование потенциала эконо-
мики.
ливают одностороннее, асимметричное взаимодействие.              Агент заинтересован в том, чтобы реализация пере-
Оно может превратиться в асимметричное во время испол-      распределительных возможностей института в его пользу
нения. Таким образом, введение правил в принципе может      носила систематический характер. Поэтому стремление к
иметь своим следствием перераспределение интегрального      закреплению и сохранению институтов, способных высту-
эффекта, возникающего в результате взаимодействия сто-      пать инструментом перераспределения экономического ре-
рон. В этом случае выгода одного агента увеличивается без   зультата, является характерной чертой частного поведения в
увеличения эффективности взаимодействия в целом исклю-      сфере производства институтов.
чительно за счет перераспределения получаемого результа-         Необходимым условием реализации этих мотивов в
та при помощи использования институтов. Когда это проис-    сфере производства институтов и обеспечение выгодного
ходит на деле, то можно утверждать, что используемые ин-    для агентов распределения результата взаимодействий яв-
ституты реализуют перераспределительную функцию.            ляется использование потенциала принуждения к исполне-
      В процессе производства естественных институтов не-   нию правил. В наиболее развитой форме она проявляется в
возможно заранее определить состав экономических аген-      установлении контроля над государством как инструментом
тов, которые в будущем смогут присвоить перераспредели-     установления и обеспечения правил, благоприятных для
тельную функцию, а также время и меру осуществления         части экономических агентов. Если какая-либо часть аген-
этого присвоения. Для таких институтов свойственна неоп-    тов получает такой контроль и приобретает возможность
ределенность в части субъекта реализации распределитель-    принуждать остальных к исполнению выгодных для них
ной функции. Неопределенность означает, что каждый уча-     правил, государство по сути дела становится источником
стник взаимодействия с определенной вероятностью может      скрытого или явного социального конфликта. Часть лиц на-
реализовать в своих интересах перераспределительный эф-     чинает присваивать своеобразную институциональную рен-
фект института, если, конечно, данный институт им облада-   ту, не связанную с результативностью их деятельности в
ет.                                                         экономической сфере и представляющую экономически не-
      Поскольку индивидуальная реализация перераспреде-     обоснованный вычет из доходов другой части. В этом слу-
лительного эффекта обеспечивает достижение целей эконо-     чае вполне правомерно говорить о функции государства как
мического поведения агента, он оказывается заинтересо-      инструмента эксплуатации [178].
ванным в том, чтобы сделать эту реализацию максимально           Заметим, что эта сторона деятельности государства
вероятной. Задача решается посредством осознанной разра-    как политической структуры не является чем-то внешним
ботки и введения института, или установления контроля со    по отношению к экономике. Выгода для одних экономиче-
стороны агента над процессом создания и обеспечения ис-     ских субъектов от использования правил, производимых и
полнения правил. Поэтому инициатива в производстве пра-     защищаемых с помощью государства, оборачивается пря-
вил, обладающих перераспределительным эффектом, и ме-       мым ущербом для остальных. Она превращается для по-
ханизмов их обеспечения во многом определяется частной      следних в антистимул экономического поведения. Следст-
заинтересованностью в его реализации.                       вием этого является недоиспользование потенциала эконо-
                                                            мики.

                                                      39    40