Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 21 стр.

     Как правило, реализация перераспределительной           России происходит в теневой экономике [152, с. 56-70].
функции принимает форму асимметричного распределения         Существует прямая связь между уровнем налогообложения
преимуществ между отдельными группами лиц и слоями           и размерами теневой экономики [11, с. 136-146]. Справед-
общества. Поэтому процесс формирования новых институ-        ливости ради следует отметить, что во многом уход в тень
тов предстает как продукт борьбы различных общественных      является ответом экономических агентов на усиление пере-
групп. Одни стремятся сохранить сложившееся положение,       распределительной функции государственных институтов.
другие пытаются изменить действующую систему правил в        Чем дальше будет существовать сложившаяся ситуация, тем
той или иной области, либо подчинить ее задаче получения     труднее восстановить Парето-эффективное состояние
собственной выгоды. Чем большую ренту приносит исполь-       функций формально утвержденных государством институ-
зование институтов, тем острее эта борьба. Ее результаты     тов. С течением времени институт теневого бизнеса закреп-
при прочих равных условиях будут напрямую зависеть от        ляется в качестве общепризнанного, хотя и противоречаще-
переговорной силы конфликтующих сторон, борющихся за         го законодательству. Активное наступление государства на
контроль над механизмами принуждения. Прямая зависи-         доходы теневой экономики рассматривается агентами как
мость благосостояния группы от ее переговорной силы объ-     очередное усилие его переговорной силы. Это вызовет
ясняет ее стремление к использованию всех доступных          дальнейшее существенное снижение объема производства и
средств для усиления своих позиций.                          уровня доходов. То есть может явиться причиной углубле-
     Многие обменные отношения и сделки в России рас-        ния кризиса.
сматриваются экономическими агентами как несимметрич-               Однако, как отмечалось ранее, экономические рычаги
ные, даже несмотря на то, что они совершались по фор-        перераспределения при значительном увеличении перерас-
мальным правилам. В качестве примера можно привести          пределительного эффекта теряют свою эффективность.
приватизацию, которая не привела к росту производства,       Дальнейшее его усиление в современной России достигает-
налоги, которые никто не хочет платить, так как «неизвест-   ся с помощью использования криминальных приемов и спо-
но» куда уходят деньги. То есть создалась парадоксальная     собов. Широкая криминализация экономики является тому
ситуация, когда государство оторвалось от группы, состав-    подтверждением. Криминальное перераспределение дохода
ляющей большинство экономических агентов, и от основ-        является важным фактором сдерживания экономической
ной массы предпринимателей, и все устанавливаемые им         активности агентов. Особенно сильно оно распространяется
правила, нормы, механизмы принуждения и т.п. большин-        в период углубления кризисов.
ством населения не принимаются.                                     Одной из основных функций институтов является, как
     Поэтому еще одним действенным институтом пере-          известно, снижение трансакционных издержек (transaction
распределения является теневой бизнес. Теневой порядок,      cost), издержек в сфере обмена, связанных с передачей прав
отмечает Л.Тимофеев, является сложной полуинституцио-        собственности.
нальной системой частных правовых решений, функциони-               В условиях рыночной экономики, где субъекты обо-
рующей за рамками юридических законов [182, с. 61-78].       соблены друг от друга, предпосылкой обмена выступает
По оценкам экономистов, до 40% экономического оборота в      принадлежность благ агентам экономических отношений.

                                                       41    42