Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 65 стр.

ватизации государственной собственности за счет передачи    предприятий ввести в рамки закона и инкорпорировать их в
к частным собственникам государственных объектов.           качестве партнеров.
      Как показывает анализ, приватизация в устоявшейся          Использование выбранной модели приватизации при-
рыночной экономике, так же, как и выкуп отдельных объек-    вело к возникновению новых фирм, оказавшихся неконку-
тов ряда отраслей, является одной из форм государственно-   рентоспособными не только на мировом, но и на внутрен-
го регулирования национальной экономики. Сам процесс        нем рынке. Поэтому рынок возникновения титулов собст-
перехода государственной собственности в руки частных       венности в плане эффективного реструктурирования себя не
субъектов подвижен, границы перехода зависят от эконо-      оправдал.
мического цикла, рентабельности государственных пред-            Первый этап реформ в России и ее регионах характе-
приятий и вызванной этими обстоятельствами заинтересо-      ризовался повсеместным внедрением разнообразных эко-
ванности частного капитала в приобретении этой собствен-    номических, политических и идеологических институтов,
ности.                                                      свойственных развитой рыночной экономике. Это внедре-
      Приватизация государственной собственности в пере-    ние происходило без учета специфики российской действи-
ходный период представляет собой специфический процесс      тельности и материально-технологических условий его су-
и системообразующий фактор возникновения и развития         ществования. Обвальная приватизация не содействовала
рыночных отношений. При ее осуществлении решалась           росту экономической эффективности в производстве. Наи-
главная задача трансформационного периода, а именно         более выпукло это проявилось в отраслях с высокой степе-
приведение в соответствие системы власти и собственность.   нью коммунальности. Как известно, под коммунальностью
      Возникновение новых субъектов и экономических от-     понимается такое свойство материально-технологической
ношений способствовало перераспределению ресурсов.          среды, которое предполагает ее использование как единой,
Приватизация в России привела к социально-экономической     нерасчленимой системы, части которой не могут функцио-
борьбе заинтересованных лиц, обладающих специфически-       нировать без угрозы распада всей системы [61, с. 78].
ми экономическими интересами.                                    В первую очередь, к таким отраслям относится сель-
      В этот период государством не были сформированы       ское хозяйство, где достаточно долго решался вопрос о ча-
институты, обеспечивающие правовое поле трансформации       стной собственности на землю. Достиг своего предела рост
государственной собственности.                              фермерского хозяйства. Так в России в 2000 г. его доля ста-
      В результате усиления взаимосвязи и взаимовлияния     билизировалась на уровне 2%, а в Республике Бурятия ме-
промышленных предприятий с новыми коммерческими и           нее 1%. Распад коллективных форм хозяйствования не при-
финансовыми структурами возник своеобразный «насос»         вел к формированию эффективно действующих крестьян-
перекачки государственных ресурсов в частные руки. Все      ских хозяйств.
новые структуры были созданы в тесном симбиозе с госу-           Не произошло ожидаемой массовой приватизации жи-
дарственными предприятиями, с учетом персонифициро-         лищного сектора. Тормозом приватизации жилья стал ком-
ванных интересов. Причем приватизация государственных       мунальный характер поддерживающей его инженерной ин-
предприятий позволила незаконную деятельность этих          фраструктуры. Хотя до 40% квартир в городах было насе-

                                                     129    130