Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 76 стр.

говых льгот, либо запрета иных организационно-правовых        Глава 3. Формирование институциональной среды
форм организации в некоторых сферах коммерческой дея-         и структуры в условиях региональной экономики
тельности (аудит, консалтинг, юридические услуги, финан-
сово–кредитная область и т.п.), как это делается в ряде     3.1. Факторы формирования институциональной среды
стран с развитой рыночной экономикой, либо ужесточения                 и структуры экономики регионов
законодательных норм антимонопольного характера.
     Таким образом, формирование института собственно-           Теория институционализма может быть положена в
сти в России еще не завершилось. Далеко не все необходи-    основу новой концептуальной модели развития региона,
мые параметры института собственности в России и ее ре-     адекватной переходной экономике. Формирование институ-
гионах созданы и функционируют. При этом система            циональной среды и структуры имеет двойственную взаи-
управления собственностью продолжает носить черты           мосвязь с социально-экономическим развитием региона. В
«экономики физических лиц» – слишком многое в предпри-      то же время развитие институциональной среды и структу-
нимательской деятельности носит характер персонифици-       ры региона определяет развитие самого региона, возможно-
рованного обмена. Правовые основы собственности носят       сти его экономического роста и достижение социального
незавершенный характер. Все это свидетельствует о том,      благосостояния населения.
что в России и ее регионах собственность, как инструмент,        Регион можно рассматривать как социально-
продолжает находиться в процессе трансформации.             экономическую, пространственную целостность, характери-
                                                            зующуюся системой институтов, структурой производства,
                                                            наличием всех форм собственности, концентрацией населе-
                                                            ния, рабочих мест, условий духовной жизни человека,
                                                            имеющую местные органы управления своей территории. В
                                                            связи с развитием федерализма в России регион становится
                                                            полноправным субъектом экономических отношений.
                                                            Очень важно в этой ситуации определить приоритеты и
                                                            специфику функционирования региональной экономики. В
                                                            дореформенный период, да и в настоящее время, воспроиз-
                                                            водство рассматривается преимущественно с позиций при-
                                                            оритета материально-вещественного результата и недоста-
                                                            точно полно ориентируется на институциональное развитие.
                                                            Именно в переходный период могут быть заложены основы,
                                                            способствующие возрастанию роли формальных и нефор-
                                                            мальных институтов. И это может быть достигнуто в ре-
                                                            зультате выдвижения на первый план проблем социального


                                                     151    152