Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 80 стр.

     В то же время для того чтобы задействовать под на-    %, лесной и деревообрабатывающей – 15 %, легкой – 29 %,
роднохозяйственные нужды весь потенциал оборонного         пищевой – 17 %, то значительный спад объемов производ-
комплекса, необходимы масштабные общенациональные          ства именно в этих отраслях привел к резкому падению
конверсионные меры. Они должны включать инвестицион-       производства промышленной продукции в целом по рес-
ные программы, кредитно–финансовую поддержку, необхо-      публике. В то же время снижение объемов производства на-
димое перепрофилирование.                                  блюдалось не во всех отраслях. Так, в цветной металлургии
     Некомплексное развитие Сибири и Дальнего Востока,     они остались на уровне 1990 г., в топливной промышленно-
в том числе и Бурятии, негативно усилило действие факто-   сти, электроэнергетике, полиграфии в последние годы даже
ров, связанных со спецификой преобразований в Россий-      имелся некоторый рост производства. В результате в на-
ской Федерации. Эта унаследованная от советской системы    стоящее время в отраслевой структуре региона доминируют
хозяйствования деформированная структура экономики, в      добывающие отрасли и в первую очередь энергетика. Доля
том числе ее «милитаризация», низкий уровень технологии,   продукции энергетики в промышленности Бурятии состави-
производительности труда и качества продукции, отста-      ла в 1999 году 86,5 %. Однако в этой отрасли занято всего
лость инфраструктуры и социальной сферы, продовольст-      8,2 % промышленно–производственного потенциала рес-
венные проблемы поставили республику в неравные эконо-     публики. Тогда как в машиностроении и металлообработке
мические условия вхождения в рынок. Кроме того, в по-      в дореформенный период была занята треть персонала. Как
следние годы возникли новые факторы, тормозящие разви-     раз эти категории работников в настоящее время вызывают
тие региона. Высокие трансакционные издержки, связанные    резкое напряжение на рынке труда.
с транспортными и энергетическими тарифами, делают               В пищевой промышленности выпуск продовольствен-
большинство видов продукции слабоконкурентными на об-      ных товаров снизился по всем основным его видам, кроме
щероссийском и зарубежных рынках. Другой особенностью      улова рыбы и производства ликеро–водочных изделий, рост
является наличие уникального озера Байкал, что сущест-     ликеро–водочной продукции составил 43,4% в 1999 году по
венно осложняет условия воспроизводства в регионе и вы-    сравнению с 1990 годом. Тенденция эта достаточно небла-
зывает в определенной мере нежелательную динамику эко-     гоприятная и впрямую отрицательно сказывается на здоро-
номического роста.                                         вье населения.
     Исторически сложившееся наличие в структуре на-             Негативное состояние пищевой промышленности Бу-
родного хозяйства России и ее регионов технологически и    рятии связано с регрессивным развитием сельского хозяй-
функционально обособленных секторов служит основной        ства. Переход экономики на рыночные отношения затронул
причиной неравного положения предприятий и целых от-       в значительной мере именно это производство. В результате
раслей перед лицом проводимой политики перехода к          структурных преобразований в данной отрасли сформиро-
рыночным принципам функционирования экономики.             валось множество мелких хозяйств, совершенно неготовых
     Например, если в отраслевой структуре промышлен-      к самостоятельному развитию.
ности Бурятии в доперестроечные времена на долю продук-
ции машиностроения и металлообработки приходилось 26

                                                    159    160