Уровень жизни населения: пути решения проблемы бедности. Дагбаева С.Д.-Н. - 46 стр.

                                                                                         46

главное направление деятельности государства как партнера и посредника                        различных этапах реализации Схемы ее тактические цели уточняются и
на рынке труда является создание общественно необходимого количества                          конкретизируются.
рабочих мест посредством проведения целенаправленной инвестиционной,                              Схема считается некой матрицей количественных и качественных
налоговой, кредитной политики для сохранения стабильности на рынке                            показателей, характеризующих структуру имеющихся рабочих мест и
труда и, следовательно, условием стабильного поступательного развития                         потребности в рабочих метах, необходимых для сбалансирования спроса и
общества. Технология создания рабочих мест, обеспечивающая                                    предложения рабочей силы на рынке труда. Принципы и структура Схемы
бесконфликтное социальное и экономическое развитие, должна лежать в                           была разработана П.А. Чукреевым.
основе стратегических планов государства, одним из которых выступает                              Во всех разделах Схемы и на всех этапах расчетов составляющих ее
преодоление бедности.                                                                         элементов учитываются социально уязвимые категории населения, наиболее
    Документом,     определяющим        стратегию    социального     и                        подверженные низкому уровню жизни: молодежь, инвалиды, женщин с
экономического развития Республики Бурятия до 2005 года, является                             детьми.
Федеральная программа социально-экономического развития Республики                                При реализации мероприятий Схемы действия органов исполнительной
Бурятия.1 Основная цель программы заключается в преодолении                                   власти всех уровней концентрируются на направлениях, способствующих
социально-экономического кризиса в республике, стабилизации и подъеме                         расширению числа рабочих мест в интересах решения наиболее острых
ее экономики, повышении эффективности общественного производства на                           проблем рынка труда применительно к отдельным территориям, и к
основе принципов рыночного регулирования, устойчивого роста уровня и                          отдельным группам неконкурентоспособных незанятых граждан (молодежь,
качества жизни населения региона путем мобилизации материальных,                              впервые вступающая в трудовую жизнь, инвалиды, и т.д.). В процессе
финансовых и трудовых ресурсов         на приоритетных направлениях                           реализации Схемы на период 2001-2004 годы ожидается создать 16207 новых
развития, активного осуществления структурных и институциональных                             и сохранить 3548 действующих рабочих мест, содействовать занятости 21055
реформ. По мере накопления опыта деятельности государственных                                 безработным.
структур по регулированию процессов на рынке труда Правительство                                  Таким образом, применение технологии создания и сохранения рабочих
Российской Федерации все активнее влияет на методологию и практику                            мест и механизм ее реализации позволяет на долговременной основе
перспективного планирования взаимоотношений субъектов рынка.                                  эффективно влиять на состояние рынка труда, обеспечивать приемлемый
Нормативно-правовой базой необходимости принятия комплексной                                  уровень занятости, значит, ее можно считать одной из технологий
программы мер по созданию и сохранению рабочих мест в Российской                              регулирования уровня жизни населения, поддерживающую социальную
Федерации на основе специально разработанной генеральной схемы                                стабильность.
выступил Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 №786. В                              Рассмотрим технологию адаптации безработных.
настоящий момент в республике формирование эффективной                                            Потеря работы лишает человека привычного образа жизни, приводит к
региональной структуры занятости населения осуществляется на                                  утрате средств существования, нарушению ритма жизни. Но если для одних
основании Постановления Правительства Республики Бурятия №258 от                              это – следствие самостоятельно принятого решения об изменении места
10.07.2001 "О генеральной схеме создания и сохранения рабочих мест в                          работы, то для других – результат навязанной ситуации, которая, как правило,
Республике Бурятия на 2001-2005 годы".2                                                       противостоит их намерениям, а потому и воспринимается болезненно.
    Цель Генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест (Схема)                         Неспособность быстро адаптироваться к изменениям ситуации на рынке
состоит в формировании эффективной системы занятости населения как                            труда – факторы стресса и снижения жизненного уровня семьи безработного.
основы поступательного развития экономики и существенного улучшения                           Негативные последствия потери работы связаны с соматическим и
уровня жизни населения республики. Этого можно достичь только на                              психическим здоровьем, а также взаимоотношениями в семье, с друзьями.
основе повышения эффективности труда и расширения занятости. На                               Это означает, что оптимизировать ситуацию необходимо посредством
                                                                                              разработки и реализации определенной технологии адаптации безработных,
1
  См. Чукреев П.А. Социальные технологии регулирования занятости молодежи. – Улан-Удэ:        уделив достаточное внимание психологическому ее обеспечению.
Изд-во БНЦ СО РАН, 2000, 320с                                                                     Один из основных блоков технологии – профессиональная подготовка и
2
  См. Регулирование социально-трудовых отношений в Республике Бурятия: нормативные            переподготовка безработных. В рамках этого направления главное место
документы, методические рекомендации/ под ред. П.А. Чукреева – Улан-Удэ, 2001.С.211