Уровень жизни населения: пути решения проблемы бедности. Дагбаева С.Д.-Н. - 49 стр.

                                                                                      49

    Итак, раскрыв основные социальные технологии государственного                          внесли ведущие представители австромарксизма О. Бауэр и К. Реннер.
регулирования уровня жизни населения, целесообразно приступить к                           Решающая роль в развитии и утверждении идей социального партнерства,
рассмотрению методов оптимизации процессов на основе социального                           создании развернутой концепции принадлежит родившейся в 1919 году
партнерства.                                                                               Международной Организации Труда (МОТ). Социальное партнерство в его
                                                                                           современном виде сложилось на Западе после Второй мировой войны.
3.3. Социальное партнерство как фактор стабилизации уровня жизни
населения и преодоления бедности.                                                              В мировой практике существует несколько моделей и типов социального
    Вопросы стабилизации уровня жизни и преодоления бедности                               партнерства, которые классифицируются по различным основаниям. По роли
становятся приоритетными направлениями деятельности государства.                           и месту властных структур в партнерских отношениях выделяются три типа
Эффективное взаимодействие федеральных и местных органов                                   моделей социального партнерства.
управления, коммерческих предприятий и общественных организаций, а                             Первая модель - трехстороннее сотрудничество, в котором государство,
также работников, невозможно без развития соответствующих механизмов                       работодатели и профсоюзы (как представители наемных работников)
согласования интересов, разрешения возможных конфликтов и создания                         равноправны. Такая модель широко практиковалась в странах, где у власти
социальных институтов, обеспечивающих, с одной стороны, признание и                        стояли социал-демократы в период 60-80-х гг. (Австрия, Швеция, ФРГ). Во
государственную защиту всех видов собственности, с другой - социальную                     многом благодаря утверждению системы социального партнерства этим
защиту населения. Одной из важнейших частей названных механизмов                           социально ориентированным государствам удалось достичь согласия в
выступает социальное партнерство, так как именно оно выполняет                             обществе; снижения уровня безработицы и бедности; уменьшения социальной
существенные функции защиты интересов сторон общественных                                  напряженности; развития системы социальной защиты. Развивающаяся
отношений и обеспечения их стабильности.                                                   система социального партнерства в России имеет признаки этой модели.
    Создание условий для развития социального партнерства является                             Вторая модель - двустороннее сотрудничество в урегулировании
мерой, оптимизирующей устойчивое социально-экономическое развитие                          конфликтов работодателей и наемных работников в лице их
республики, необходимым фактором для стабилизации общественных                             представительных органов. Государство выступает в роли арбитра трудовых
отношений, повышения жизненного уровня населения, преодоления                              споров, законодательно регулируя отношения, не допуская развития
негативных последствий бедности для различных социальных слоев.                            противостояния сторон до опасных для стабильности общества масштабов. В
    Рассмотрим возможности социального партнерства для преодоления                         этой модели решение проблем посредством партнерства переносится на
бедности сильных, т.е. трудоспособных граждан.                                             производственный уровень предприятия, ассоциации, отрасли (США,
                                                                                           Испания, Португалия).
    Идеи социального партнерства зародились в Европе в конце XIX века.                         Третья модель - диалог и сотрудничество в конфликтах работодателей, и
Теоретики концепции социального партнерства, как наиболее приемлемой                       работников без какого-либо вмешательства со стороны государства (Япония).
формы социального взаимодействия в индустриальном обществе,                                    Опыт стран с развитой рыночной экономикой, где коллективные
опирались на этику Л. Фейербаха, на концепцию «гармонизации                                переговоры утвердились в качестве основного метода установления
отношений» Л. Блана и П. Прудона, на идеи Л. Лассаля и других                              заработной платы, показывает, что использование данного инструмента в
теоретиков социально-демократического пути развития, солидарных со                         решении вопросов оплаты труда является наиболее эффективным. Во-первых,
взглядами Э. Бернштейна, и таких представителей либерального                               возможности социального партнерства позволяют восстановить некоторое
реформизма, как М. Вирт, О. Михаэлис и др.1 В начале XX века западными                     равновесие в отношениях между наемным работником и работодателем,
социал-демократами была разработана концепция взаимодействия                               постоянно нарушаемое в силу того, что работодатель, благодаря своему
заинтересованных групп и государства.1 Весомый вклад в ее создание                         положению, изначально доминирует в этих отношениях. Во-вторых,
                                                                                           переговоры социальных партнеров способствуют установлению соответствия
                                                                                           между экономическими и социальными нуждами, а это главное условие
1
 Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. – М.: Мысль, 1996                 определения обоснованной оплаты труда с учетом реальных возможностей.
1
 Сокольский С.Л. Христианско-демократический союз ФРГ: социология и политика. – М.,        В-третьих, соглашения социального партнерства, в отличие от законов,
1983. С.185-191.