Уровень жизни населения: пути решения проблемы бедности. Дагбаева С.Д.-Н. - 50 стр.

                                                                                  50

являются более гибкими и могут корректироваться с согласия сторон с                    минимальный отраслевой норматив оплаты труда (МНОТо) – минимальный
учетом меняющейся ситуации.                                                            размер заработной платы работника профильной профессии отрасли,
    Вопросы оплаты труда, уровня заработной платы           работников                 обоснованный       уровнем      соответствующего     воспроизводственного
являются доминирующими среди основных проблем, составляющих                            потребительского бюджета с учетом семейной нагрузки и региональных
предмет трудовых отношений, т.к. величина заработной платы является                    особенностей условий жизни населения. Оплата труда не ниже этого
основным показателем уровня обеспеченности работников, она определяет                  норматива, должна устанавливаться и несемейным работникам, в том числе
доступ работников к услугам здравоохранения, образования, отдыха,                      для того, чтобы способствовать созданию ими семьи.
возможность заводить и воспитывать детей и т.д. Коллективные договора                         Политика «развивающего роста» заработной платы должна стать
и соглашения заключаются между работниками, работодателем и                               предметом договорного регулирования на всех уровнях социального
государством на федеральном, региональном, отраслевом уровне                              партнерства. В коллективных договорах предприятий и в тарифных
конкретных предприятий, организаций. У различных субъектов                                соглашениях наряду с размерами минимальных тарифных ставок и
хозяйствования формируются различные экономические возможности                            минимальных заработков следовало бы предусматривать обязательства по
установления уровней и систем заработной платы. В этой ситуации важно                     опережающему росту заработной платы в сравнении с ростом валового
определить минимально гарантируемый уровень заработной платы, на наш                      дохода. Рекомендации по количественному соотношению роста зарплаты
взгляд, это наиболее целесообразно делать в отраслевых соглашениях, так                   и валового дохода важно формулировать в долгосрочных и среднесрочных
как работники каждой отдельной отрасли народного хозяйства или                            программах социально-экономического развития страны, ее регионов.
определенной профессии нуждаются в определении специфических                              Регулирование заработной платы на основе социального партнерства
особенностей данной отрасли или профессии в области регулирования                         позволит в значительной степени решить проблему бедности работников,
заработной платы посредством коллективных договоров (соглашений).                         сократив показатели на 22% "условно бедных" и на 12% "бедных".2
    Нынешний уровень минимальных гарантий по оплате труда
                                                                                              Доведение величины минимальной заработной платы до размера
достаточно низок, что подтверждается результатами исследований,
                                                                                          физиологического прожиточного минимума призваны стать решающими
поэтому важно обеспечить социально приемлемые гарантии оплаты труда
                                                                                          как для существенного сокращения границ бедности, так и для
в рамках соглашений социального партнерства различных уровней. Чтобы
                                                                                          возрождения всех свойственных заработной плате функций, прежде всего
обосновать социально приемлемый уровень минимальных гарантий,
                                                                                          стимулирующей.
необходимы не только соответствующие экономические возможности, но
и представления о сложившемся минимальном стандарте потребления                            Правовой основой социального партнерства в Республике Бурятия
населения, согласованные и закрепленные в отраслевых соглашениях                       являются: Конституция Российской Федерации, законы и другие нормативные
размеры ставок, окладов и заработной платы, ниже которых не может                      правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия, регулирующие
оплачиваться тот или иной вид труда - это минимум, который обязаны                     трудовые отношения, положения конвенций и рекомендаций МОТ в области
гарантировать субъекты социального партнерства.                                        социально-трудовых отношений, в этом числе:
    При выработке рекомендаций по регулированию оплаты труда в                             -Трудовой Кодекс Российской Федерации;
рамках социального партнерства разработчики исходят из того, что                           -Закон Российской Федерации "О коллективных договорах и
сохраняет свое значение согласованная в переговорном процессе                          соглашениях" от19.05.95 года с изменениями и дополнениями;
минимальная тарифная ставка1 рабочего. При этом целесообразно                              -Федеральный Закон "Об общественных объединениях" от 18.07.95 года;
учитывать тот уровень оплаты труда, который гарантируется работнику                        -Федеральный Закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
так называемой профильной профессии, определяющей специфику                            их деятельности" от 12.01.96 года;
деятельности отрасли и в наибольшей степени соответствующей ее                             -Федеральный Закон "О порядке разрешения коллективных трудовых
профилю. Под этим гарантированным минимумом понимается                                 споров" от 23.11.95 года;

1                                                                                      2
  О.И. Меньшикова, Е.М. Попова Регулирование оплаты труда на основе социального          Дагбаева С.Д-Н. Бедность работающих – новое социальное явление // Материалы Байкальского
партнерства //Уровень жизни регионов России, 2003.- №1. С.6.                           экономического форума, Иркутск. –2002. С.60.