Уровень жизни населения: пути решения проблемы бедности. Дагбаева С.Д.-Н. - 8 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

8
планировании мер его регулирования. В современных публикациях идет
обсуждение проблемы необходимости использования комплексного
показателя, наиболее полно определяющего уровень жизни населения.
1
Из опыта научных исследований и практики сложились следующие
наиболее распространенные системы показателей уровня жизни.
Показатели, разрабатываемые Госкомстатом Российской Федерации
развернутая система показателей уровня жизни. Подробно
разрабатывается блок показателей доходов и расходов в денежном
измерении (реально располагаемые доходы, средняя заработная плата,
среднедушевые доходы по отношению к ПМ, покупательная способность
денежных доходов и т.д.). Эти показатели имеют недостатки, среди
которых Н.С. Хохлова
2
правомерно выделила основные:
-показатели не структурированы по всему комплексу компонентов
уровня жизни (здоровье, жилье, домашнее имущество, платные услуги,
условия труда, условия и отдыха, социально-бытовая обстановка);
-если их структурировать, то выявляется неполная характеристика
одних компонентов уровня жизни, и наоборот, излишняя детализация
других;
Эта совокупность показателей недостаточно характеризует динамику
уровня жизни внутри социальных групп и регионах Российской
Федерации. В современных условиях без этих аспектов оценка уровня
жизни является неполной. Ориентироваться на средние показатели
становится все более ненадежным.
В зарубежных странах используется методология Статистической
комиссии ООН. В отношении показателей Статистической комиссии ООН
необходимо отметить положительные моменты: они дают определенные
ориентиры совершенствования статистического измерения уровня жизни
населения в современной России; рекомендуется изучать весь комплекс
исходных данных, лежащих в основе построения показателей. Этот подход
к социальным показателям является не только широким по сфере действия,
но и также наиболее теоретическим и аналитическим в концептуальном
отношении.
Однако можно отметить и некоторые минусы: упор делается на
комплекс данных, а сами показатели описываются достаточно общо, что
для конкретного использования требует дополнительной конкретизации.
1
Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. -М.: Юнити-Дана, 2002. –С.20
Чукреев П.А., Шарганова И.И. Новые методические подходы и методы регулирования уровня
жизни /Проблемы нового этапа культурного возрождения народов Бурятии (по материалам
социологических исследований).- БНЦ СО РАН, 2001.С.12
2
Хохлова Н.С. Уровень жизни и проблемы его измерения. Иркутск, 1999.
В силу сложности анализируемой категории "уровень жизни", вряд ли
возможно выразить ее через один интегральный показатель.
Как наиболее информативные в изучении уровня жизни и анализе
эффективности социально-экономической политики используются показатели
абсолютной и относительной и субъективной бедности. Бедность является
показателем крайне низкого уровня жизни, она связана с ограниченными
возможностями индивида, группы в удовлетворении общепринятых в данном
обществе потребностей.
В последнее десятилетие, когда происходили преобразования социально-
экономической системы Российского общества, наблюдалось снижение
уровня жизни подавляющей части населения, вызванное глубокими
переменами в системе занятости, социальной аномией (разрушением одной
ценностно-нормативной системы и несформированностью другой) и
социальной депривацией (ограничением либо лишением доступа к
материальным и духовным ресурсам, возможностям, необходимым для
удовлетворения основных потребностей). В настоящий момент наблюдаются
негативные тенденции, которые состоят в углублении социального
неравенства, маргинализации некоторой части населения. Общество, где
четко обозначено положение и интересы лишь бедных и богатых, а средний
класс еще не сформирован и не заявил о себе неустойчиво, конфликтно.
Бедность является мощным дестабилизирующим фактором в общественных
отношениях.
Низкий уровень жизни, граничащий, с бедностью является предметом
данного диссертационного исследования, поскольку, по нашему мнению,
меры, разработанные на научной основе, компенсирующие прогрессирующую
бедность, могут привести к оптимизации социальной структуры общества, в
которой значительную часть составляет средний класс.
Если в стране значительная часть населения представляет средний класс,
он уравновешивает общественные отношения и становится опорой
стабильности. Представители среднего класса являются той средой, которая
способна гармонизировать противоречия между всеми группами, слоями,
классами. В культурной сфере они представляют оплот ценностей общества.
В политическом плане для них характерен незначительный разброс
предпочтений вокруг центра политического спектра, что делает их и здесь
гарантом социальной стабильности, залогом эволюционного характера
общественного развития, формирования и функционирования гражданского
общества.
Политика государства должна быть направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь, свободное развитие человека,
гармонизацию общественных отношений, социальную стабильность. Все это
невозможно без научного подхода к изучению уровня жизни различных групп
                                                                                        8

планировании мер его регулирования. В современных публикациях идет                              В силу сложности анализируемой категории "уровень жизни", вряд ли
обсуждение проблемы необходимости использования комплексного                                возможно выразить ее через один интегральный показатель.
показателя, наиболее полно определяющего уровень жизни населения.1                              Как наиболее информативные в изучении уровня жизни и анализе
    Из опыта научных исследований и практики сложились следующие                            эффективности социально-экономической политики используются показатели
наиболее распространенные системы показателей уровня жизни.                                 абсолютной и относительной и субъективной бедности. Бедность является
    Показатели, разрабатываемые Госкомстатом Российской Федерации –                         показателем крайне низкого уровня жизни, она связана с ограниченными
развернутая     система    показателей    уровня    жизни.    Подробно                      возможностями индивида, группы в удовлетворении общепринятых в данном
разрабатывается блок показателей доходов и расходов в денежном                              обществе потребностей.
измерении (реально располагаемые доходы, средняя заработная плата,                              В последнее десятилетие, когда происходили преобразования социально-
среднедушевые доходы по отношению к ПМ, покупательная способность                           экономической системы Российского общества, наблюдалось снижение
денежных доходов и т.д.). Эти показатели имеют недостатки, среди                            уровня жизни подавляющей части населения, вызванное глубокими
которых Н.С. Хохлова2 правомерно выделила основные:                                         переменами в системе занятости, социальной аномией (разрушением одной
    -показатели не структурированы по всему комплексу компонентов                           ценностно-нормативной системы и несформированностью другой) и
уровня жизни (здоровье, жилье, домашнее имущество, платные услуги,                          социальной депривацией (ограничением либо лишением доступа к
условия труда, условия и отдыха, социально-бытовая обстановка);                             материальным и духовным ресурсам, возможностям, необходимым для
    -если их структурировать, то выявляется неполная характеристика                         удовлетворения основных потребностей). В настоящий момент наблюдаются
одних компонентов уровня жизни, и наоборот, излишняя детализация                            негативные тенденции, которые состоят в углублении социального
других;                                                                                     неравенства, маргинализации некоторой части населения. Общество, где
    Эта совокупность показателей недостаточно характеризует динамику                        четко обозначено положение и интересы лишь бедных и богатых, а средний
уровня жизни внутри социальных групп и регионах Российской                                  класс еще не сформирован и не заявил о себе неустойчиво, конфликтно.
Федерации. В современных условиях без этих аспектов оценка уровня                           Бедность является мощным дестабилизирующим фактором в общественных
жизни является неполной. Ориентироваться на средние показатели                              отношениях.
становится все более ненадежным.                                                                Низкий уровень жизни, граничащий, с бедностью является предметом
    В зарубежных странах используется методология Статистической                            данного диссертационного исследования, поскольку, по нашему мнению,
комиссии ООН. В отношении показателей Статистической комиссии ООН                           меры, разработанные на научной основе, компенсирующие прогрессирующую
необходимо отметить положительные моменты: они дают определенные                            бедность, могут привести к оптимизации социальной структуры общества, в
ориентиры совершенствования статистического измерения уровня жизни                          которой значительную часть составляет средний класс.
населения в современной России; рекомендуется изучать весь комплекс                             Если в стране значительная часть населения представляет средний класс,
исходных данных, лежащих в основе построения показателей. Этот подход                       он уравновешивает общественные отношения и становится опорой
к социальным показателям является не только широким по сфере действия,                      стабильности. Представители среднего класса являются той средой, которая
но и также наиболее теоретическим и аналитическим в концептуальном                          способна гармонизировать противоречия между всеми группами, слоями,
отношении.                                                                                  классами. В культурной сфере они представляют оплот ценностей общества.
     Однако можно отметить и некоторые минусы: упор делается на                             В политическом плане для них характерен незначительный разброс
комплекс данных, а сами показатели описываются достаточно общо, что                         предпочтений вокруг центра политического спектра, что делает их и здесь
для конкретного использования требует дополнительной конкретизации.                         гарантом социальной стабильности, залогом эволюционного характера
                                                                                            общественного развития, формирования и функционирования гражданского
                                                                                            общества.
1                                                                                               Политика государства должна быть направлена на создание условий,
  Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. -М.: Юнити-Дана, 2002. –С.20
Чукреев П.А., Шарганова И.И. Новые методические подходы и методы регулирования уровня       обеспечивающих достойную жизнь, свободное развитие человека,
жизни /Проблемы нового этапа культурного возрождения народов Бурятии (по материалам         гармонизацию общественных отношений, социальную стабильность. Все это
социологических исследований).- БНЦ СО РАН, 2001.С.12
2
                                                                                            невозможно без научного подхода к изучению уровня жизни различных групп
  Хохлова Н.С. Уровень жизни и проблемы его измерения. Иркутск, 1999.