Нормативно-правовые предписания в Российском законодательстве. Давыдова М.Л. - 36 стр.

                 ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÍÎÐÌÛ

    § 1. Ïðàâîâàÿ íîðìà è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå
        ïðåäïèñàíèå: ïðîáëåìà ñîîòíîøåíèÿ
     Ïðàâîâàÿ íîðìà — êîíêðåòíîå ïðàâèëî ïîâåäåíèÿ îáùåãî
õàðàêòåðà, ðàññ÷èòàííîå íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå, óñòà-
íîâëåííîå èëè ñàíêöèîíèðîâàííîå ãîñóäàðñòâîì è îáåñïå÷è-
âàåìîå ñèëîé ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ. Èìåííî ÏÍ ñî-
ñòàâëÿþò ñîäåðæàíèå îñíîâíîé ìàññû ÍÏÏ, çàêðåïëåííûõ â
çàêîíîäàòåëüñòâå.
     Ñðåäè îòëè÷èòåëüíûõ ÷åðò, âûäåëÿþùèõ ÏÍ èç ðÿäà äðó-
ãèõ ÍÏÏ, À.Ñ. Ïèãîëêèí è Í.Í. Âîïëåíêî íàçûâàþò:
     - Ïðåîáëàäàþùåå çíà÷åíèå èìïåðàòèâíîãî ìîìåíòà íàä èí-
ôîðìàöèîííûì è îöåíî÷íûì. Èìïåðàòèâ, îöåíêà è èíôîðìàöèÿ
â òîé èëè èíîé ìåðå ñîäåðæàòñÿ âî âñåõ ÍÏÏ, íî ñîîòíîøå-
íèå èõ äëÿ êàæäîãî âèäà îñîáîå. Òàê, äëÿ îïðåäåëåíèé íàèáî-
ëåå âàæíà èíôîðìàöèîííàÿ ñòîðîíà, äëÿ äåêëàðàöèé â áîëü-
øåé, ÷åì äëÿ äðóãèõ ÍÏÏ, ìåðå õàðàêòåðíà îöåíêà ñóùåñòâó-
þùèõ òåíäåíöèé, ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ (ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ èõ
íðàâñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîå, èäåîëîãè÷åñêîå çíà÷åíèå).  ñîäåð-
æàíèè æå ÏÍ è ïðèíöèïîâ àêöåíò äåëàåòñÿ íà òðåáîâàíèè,
ïðèêàçå, èìïåðàòèâå.
     - Áîëåå êîíêðåòèçèðîâàííûé õàðàêòåð ãîñóäàðñòâåííûõ âå-
ëåíèé. Êàê áûëî ïîêàçàíî âûøå, äåêëàðàöèè, ïðèíöèïû è îï-
ðåäåëåíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ÍÏÏ âûñîêîé ñòåïåíè îáùíî-
ñòè è îõâàòûâàþò äîñòàòî÷íî øèðîêèé ñïåêòð îòíîøåíèé. ÏÍ
æå ðàññ÷èòàíû íà ïðèìåíåíèå ê êîíêðåòíûì îáùåñòâåííûì
îòíîøåíèÿì.
     - Íåïîñðåäñòâåííîå ðåãóëèðóþùåå çíà÷åíèå.  îòëè÷èå îò
äðóãèõ âèäîâ ÍÏÏ, íåïîñðåäñòâåííîå äåéñòâèå êîòîðûõ ÿâëÿ-
åòñÿ ñêîðåå èñêëþ÷åíèåì èç îáùåãî ïðàâèëà, ÏÍ ñîçäàþòñÿ
çàêîíîäàòåëåì ñïåöèàëüíî ñ ýòîé öåëüþ.
     - Íàëè÷èå îñîáîé âíóòðåííåé ëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðû144. ÏÍ
ñîñòîèò èç òðåõ ýëåìåíòîâ: ãèïîòåçû, äèñïîçèöèè è ñàíêöèè.
Ïðè÷åì «òîëüêî ïðè íàëè÷èè âñåõ òðåõ ýëåìåíòîâ ìûñëü çàêî-
íîäàòåëÿ, õîòÿ áû è âûñêàçàííàÿ â ðàçíîå âðåìÿ, ÿâëÿåòñÿ ïðà-



                            –36 –