Нормативно-правовые предписания в Российском законодательстве. Давыдова М.Л. - 39 стр.

UptoLike

Составители: 

–39
À.Ñ. Ïèãîëêèí è Í.Í. Âîïëåíêî
157
. Èìåííî ïîýòîìó èçó÷åíèå
ÍÏÏ ñâÿçàíî ïðåæäå âñåãî ñ èññëåäîâàíèåì êîíêðåòíûõ ïðåä-
ëîæåíèé òåêñòà íîðìàòèâíîãî àêòà, äà è èíôîðìàöèþ î ÏÍ
ìû ïîëó÷àåì èç òîãî æå èñòî÷íèêà.
 ýòîé ÷àñòè ïðàâîâàÿ íàóêà ïåðåñåêàåòñÿ ñ ôèëîëîãèåé.
Ñîâðåìåííàÿ ëèíãâèñòèêà ãîâîðèò î òàê íàçûâàåìîì àê-
òóàëüíîì ÷ëåíåíèè ïðåäëîæåíèÿ. Ïîñëåäíåå âñåãäà ìîæåò áûòü
ðàçäåëåíî íà äâå ÷àñòè: èñõîäíûé ïóíêò èëè ïðåäìåò ñîîáùå-
íèÿ (òåìà) è òî, ÷òî ñîîáùàåòñÿ î òåìå (ðåìà). Ðåìà ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñîáîé ãëàâíóþ êîììóíèêàòèâíóþ ÷àñòü ïðåäëîæåíèÿ
158
.
Ïîäîáíîå ïðåäñòàâëåíèå î ñòðóêòóðå ïðåäëîæåíèÿ êàê
÷àñòè ñòàòüè çàêîíà ïîäòâåðæäàþò è ìíîãèå ïðàâîâåäû. Íàïðè-
ìåð, À.Ñ. Ïèãîëêèí, ÷üÿ ïîçèöèÿ â îòíîøåíèè ñòðóêòóðû ÏÍ
áûëà èçëîæåíà âûøå, óêàçûâàåò, ÷òî «ñòàòüÿ íîðìàòèâíîãî àêòà,
èçëàãàþùàÿ ïðàâèëî ïîâåäåíèÿ êîíêðåòíîãî õàðàêòåðà, îáû÷-
íî ñòðîèòñÿ ïî ôîðìóëå «åñëè—òî», è ýòî âåðíî ñ òî÷êè çðå-
íèÿ öåëåñîîáðàçíîñòè è ïðîñòîòû èçëîæåíèÿ»
159
.
Ýòà äâó÷ëåííàÿ ñõåìà íå ìîæåò, êàê áûëî ïîêàçàíî âûøå,
ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ãëóáèíó è ñëîæíîñòü ñîäåðæàíèÿ ÏÍ. Ïî-
ýòîìó äëÿ èçëîæåíèÿ ÏÍ â òåêñòå ÍÏÀ íå äîñòàòî÷íî îäíîãî
ÍÏÏ. Êàê ïðàâèëî, ÷òîáû âûÿâèòü âíóòðåííåå ñòðîåíèå ÏÍ,
íåîáõîäèìî ïðîàíàëèçèðîâàòü çíà÷èòåëüíî áîëüøå ïðàâîâîãî
ìàòåðèàëà, ÷åì îäíà ñòàòüÿ, òåì áîëåå, îäíî ïðåäëîæåíèå
160
.
Ñëåäîâàòåëüíî, îäíî ïðåäëîæåíèå òåêñòà íîðìàòèâíîãî àêòà
ìîæåò ïåðåäàòü ñîäåðæàíèå ëèøü ÷àñòè ÏÍ. À ðàç èìåííî ñ
îòäåëüíûì ïðåäëîæåíèåì ìû îòîæäåñòâëÿåì ÍÏÏ, òî ìîæíî
ãîâîðèòü î âòîðîì àñïåêòå ïðîáëåìû ñîîòíîøåíèÿ ÏÍ è ÍÏÏ,
âûðàæàþùåãî ÏÍ.
II. ÍÏÏ ñëåäóåò ñ÷èòàòü ëèøü ÷àñòüþ ÏÍ. Äåéñòâèòåëüíî,
ÏÍ íåäåëèìà â ðàìêàõ ñèñòåìû ïðàâà, îäíàêî, áóäó÷è èçëî-
æåííîé â íîðìàòèâíîì àêòå, îíà îêàçûâàåòñÿ â ñîâåðøåííî
äðóãîé ïëîñêîñòè, ãäå ëîãè÷åñêè íåîáõîäèìî è öåëåñîîáðàçíî
ôîðìóëèðîâàòü ãëóáîêîå, ìíîãîãðàííîå ñîäåðæàíèå ÏÍ â âèäå
íåñêîëüêèõ ýëåìåíòàðíûõ ñóæäåíèé, êàæäîå èç êîòîðûõ ñïî-
ñîáíî îòðàçèòü ëèøü îäèí èç àñïåêòîâ, ëèøü ÷àñòü ýòîãî ñîäåð-
æàíèÿ. ÏÍ (â íàøåì ïîíèìàíèè) ñëèøêîì ñëîæíà, ÷òîáû îäíî
ÍÏÏ-ïðåäëîæåíèå ìîãëî ïîëíîñòüþ ïåðåäàòü åå ñîäåðæàíèå.
 ýòîé ñâÿçè öåëåñîîáðàçíî ïðîâîäèòü äåëåíèå ÍÏÏ â çà-
âèñèìîñòè îò òîãî, êàêèå ýëåìåíòû ÏÍ íàøëè â íèõ ñâîå îòðà-
À.Ñ. Ïèãîëêèí è Í.Í. Âîïëåíêî157. Èìåííî ïîýòîìó èçó÷åíèå
ÍÏÏ ñâÿçàíî ïðåæäå âñåãî ñ èññëåäîâàíèåì êîíêðåòíûõ ïðåä-
ëîæåíèé òåêñòà íîðìàòèâíîãî àêòà, äà è èíôîðìàöèþ î ÏÍ
ìû ïîëó÷àåì èç òîãî æå èñòî÷íèêà.
      ýòîé ÷àñòè ïðàâîâàÿ íàóêà ïåðåñåêàåòñÿ ñ ôèëîëîãèåé.
     Ñîâðåìåííàÿ ëèíãâèñòèêà ãîâîðèò î òàê íàçûâàåìîì àê-
òóàëüíîì ÷ëåíåíèè ïðåäëîæåíèÿ. Ïîñëåäíåå âñåãäà ìîæåò áûòü
ðàçäåëåíî íà äâå ÷àñòè: èñõîäíûé ïóíêò èëè ïðåäìåò ñîîáùå-
íèÿ (òåìà) è òî, ÷òî ñîîáùàåòñÿ î òåìå (ðåìà). Ðåìà ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñîáîé ãëàâíóþ êîììóíèêàòèâíóþ ÷àñòü ïðåäëîæåíèÿ158.
     Ïîäîáíîå ïðåäñòàâëåíèå î ñòðóêòóðå ïðåäëîæåíèÿ êàê
÷àñòè ñòàòüè çàêîíà ïîäòâåðæäàþò è ìíîãèå ïðàâîâåäû. Íàïðè-
ìåð, À.Ñ. Ïèãîëêèí, ÷üÿ ïîçèöèÿ â îòíîøåíèè ñòðóêòóðû ÏÍ
áûëà èçëîæåíà âûøå, óêàçûâàåò, ÷òî «ñòàòüÿ íîðìàòèâíîãî àêòà,
èçëàãàþùàÿ ïðàâèëî ïîâåäåíèÿ êîíêðåòíîãî õàðàêòåðà, îáû÷-
íî ñòðîèòñÿ ïî ôîðìóëå «åñëè—òî», è ýòî âåðíî ñ òî÷êè çðå-
íèÿ öåëåñîîáðàçíîñòè è ïðîñòîòû èçëîæåíèÿ»159.
     Ýòà äâó÷ëåííàÿ ñõåìà íå ìîæåò, êàê áûëî ïîêàçàíî âûøå,
ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ãëóáèíó è ñëîæíîñòü ñîäåðæàíèÿ ÏÍ. Ïî-
ýòîìó äëÿ èçëîæåíèÿ ÏÍ â òåêñòå ÍÏÀ íå äîñòàòî÷íî îäíîãî
ÍÏÏ. Êàê ïðàâèëî, ÷òîáû âûÿâèòü âíóòðåííåå ñòðîåíèå ÏÍ,
íåîáõîäèìî ïðîàíàëèçèðîâàòü çíà÷èòåëüíî áîëüøå ïðàâîâîãî
ìàòåðèàëà, ÷åì îäíà ñòàòüÿ, òåì áîëåå, îäíî ïðåäëîæåíèå160.
Ñëåäîâàòåëüíî, îäíî ïðåäëîæåíèå òåêñòà íîðìàòèâíîãî àêòà
ìîæåò ïåðåäàòü ñîäåðæàíèå ëèøü ÷àñòè ÏÍ. À ðàç èìåííî ñ
îòäåëüíûì ïðåäëîæåíèåì ìû îòîæäåñòâëÿåì ÍÏÏ, òî ìîæíî
ãîâîðèòü î âòîðîì àñïåêòå ïðîáëåìû ñîîòíîøåíèÿ ÏÍ è ÍÏÏ,
âûðàæàþùåãî ÏÍ.
     II. ÍÏÏ ñëåäóåò ñ÷èòàòü ëèøü ÷àñòüþ ÏÍ. Äåéñòâèòåëüíî,
ÏÍ íåäåëèìà â ðàìêàõ ñèñòåìû ïðàâà, îäíàêî, áóäó÷è èçëî-
æåííîé â íîðìàòèâíîì àêòå, îíà îêàçûâàåòñÿ â ñîâåðøåííî
äðóãîé ïëîñêîñòè, ãäå ëîãè÷åñêè íåîáõîäèìî è öåëåñîîáðàçíî
ôîðìóëèðîâàòü ãëóáîêîå, ìíîãîãðàííîå ñîäåðæàíèå ÏÍ â âèäå
íåñêîëüêèõ ýëåìåíòàðíûõ ñóæäåíèé, êàæäîå èç êîòîðûõ ñïî-
ñîáíî îòðàçèòü ëèøü îäèí èç àñïåêòîâ, ëèøü ÷àñòü ýòîãî ñîäåð-
æàíèÿ. ÏÍ (â íàøåì ïîíèìàíèè) ñëèøêîì ñëîæíà, ÷òîáû îäíî
ÍÏÏ-ïðåäëîæåíèå ìîãëî ïîëíîñòüþ ïåðåäàòü åå ñîäåðæàíèå.
     Â ýòîé ñâÿçè öåëåñîîáðàçíî ïðîâîäèòü äåëåíèå ÍÏÏ â çà-
âèñèìîñòè îò òîãî, êàêèå ýëåìåíòû ÏÍ íàøëè â íèõ ñâîå îòðà-

                            –39 –