Нормативно-правовые предписания в Российском законодательстве. Давыдова М.Л. - 41 стр.

      Â ýòîé ñâÿçè èíòåðåñíî áûëî áû ðàññìîòðåòü êîíöåïöèþ,
ïðåäëîæåííóþ Ñ.Ñ. Àëåêñååâûì. Ïî åãî ìíåíèþ, ñòðóêòóðà ÍÏÏ
çàâèñèò îò òîé ôóíêöèè ïðàâà, â öåëÿõ ðåàëèçàöèè êîòîðîé
èçäàíî ýòî êîíêðåòíîå ÍÏÏ. Èçâåñòíî, ÷òî äâå îñíîâíûå ôóí-
êöèè ïðàâà (ðåãóëÿòèâíàÿ è îõðàíèòåëüíàÿ) ñî÷åòàþòñÿ â ÏÍ166.
Ïîýòîìó î äåëåíèè ÏÍ íà ðåãóëÿòèâíûå è îõðàíèòåëüíûå, ñ
òî÷êè çðåíèÿ êëàññè÷åñêîé êîíöåïöèè ÏÍ, ìîæíî ãîâîðèòü
ëèøü ñ îïðåäåëåííîé äîëåé óñëîâíîñòè. È íàîáîðîò, ÍÏÏ,
êîëü ñêîðî îíè íåñóò â ñåáå ÷àñòü ñîäåðæàíèÿ ÏÍ, ìîãóò âûðà-
æàòü ðåãóëÿòèâíûé ëèáî îõðàíèòåëüíûé àñïåêòû ÏÍ, òî åñòü
ñïåöèàëèçèðîâàòüñÿ íà âûïîëíåíèè îäíîé èç äâóõ åå ôóíêöèé.
Ýòî ïðåäîïðåäåëÿåò ñóùåñòâîâàíèå äâóõ òèïîâ ñòðóêòóðû ÍÏÏ:
      - ãèïîòåçà è äèñïîçèöèÿ äëÿ ðåãóëÿòèâíûõ ÍÏÏ;
      - ãèïîòåçà è ñàíêöèÿ äëÿ îõðàíèòåëüíûõ ÍÏÏ167.
      Ñîãëàñíî òàêîìó ïðåäñòàâëåíèþ, êàæäîå ÍÏÏ íåñåò â ñåáå
äèñïîçèöèþ ëèáî ñàíêöèþ ÏÍ, ñîñòàâëÿþùóþ ñìûñëîâîå ÿäðî
äàííîãî ÍÏÏ168 (ðåìó ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðåäëîæåíèÿ). Ãèïî-
òåçà æå (â ÿçûêîâåä÷åñêîé òåðìèíîëîãèè — òåìà) ÿâëÿåòñÿ
íåîáõîäèìûì ýëåìåíòîì ëþáîãî ÍÏÏ, òàê êàê èìåííî îíà
«ïðèâÿçûâàåò» òå èëè èíûå ïðàâîâûå òðåáîâàíèÿ ê êîíêðåò-
íûì îòíîøåíèÿì, ïîäëåæàùèì ðåãóëèðîâàíèþ.
      Ïîäîáíîå äåëåíèå ÏÍ íå ÿâëÿåòñÿ íîâûì â òåîðèè ïðà-
âà169. Îíî áûëî äîñòàòî÷íî ñïîðíûì â ðàìêàõ òðàäèöèîííîãî
ïîíèìàíèÿ ÏÍ170, è äàæå â òàêîì, óñîâåðøåíñòâîâàííîì âèäå,
ïîäâåðãàåòñÿ ñïðàâåäëèâîé êðèòèêå ñòîðîííèêîâ òðåõ÷ëåííîé
ñòðóêòóðû ÏÍ171. È âñå æå, ïðèìåíèòåëüíî ê ÍÏÏ êàê ÷àñòè
ÏÍ, îíî êàæåòñÿ áîëåå îïðàâäàííûì, ïîýòîìó õîòåëîñü áû
ðàññìîòðåòü òå èññëåäîâàòåëüñêèå âîçìîæíîñòè, êîòîðûå îò-
êðûâàåò äàííàÿ êëàññèôèêàöèÿ.
      Äîñòîèíñòâîì òàêîãî âçãëÿäà íà ñòðóêòóðó ÍÏÏ ÿâëÿåòñÿ,
ïðåæäå âñåãî, òî, ÷òî îí îòðàæàåò ðåàëüíûå îñîáåííîñòè çàêî-
íîäàòåëüíûõ ôîðìóëèðîâîê. Íàïðèìåð, ñò. 653 ÃÊ ÐÔ: «Â ñëó÷à-
ÿõ, êîãäà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íà êîòîðîì íàõîäèòñÿ àðåíäîâàí-
íîå çäàíèå èëè ñîîðóæåíèå, ïðîäàåòñÿ äðóãîìó ëèöó
/ãèïîòåçà/, çà àðåíäàòîðîì ýòîãî çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ ñîõðà-
íÿåòñÿ ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ÷àñòüþ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà /… äèñïîçè-
öèÿ/». Ýòî ðåãóëÿòèâíîå ÍÏÏ. Ïðèìåðîì îõðàíèòåëüíîãî ìîæåò
ñëóæèòü ÷. 1 ñò. 1087 ÃÊ ÐÔ: «Â ñëó÷àå óâå÷üÿ èëè èíîãî ïîâðåæ-
äåíèÿ çäîðîâüÿ íåñîâåðøåííîëåòíåãî, íå äîñòèãøåãî 14 ëåò (ìà-

                             –41 –