Нормативно-правовые предписания в Российском законодательстве. Давыдова М.Л. - 43 стр.

UptoLike

Составители: 

–43
§ 2. Êëàññèôèêàöèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ
ïðåäïèñàíèé, âûðàæàþùèõ ïðàâîâûå íîðìû
Ãîâîðèòü î êëàññèôèêàöèè ÍÏÏ íóæíî ïðèìåíèòåëüíî ê
êîíêðåòíîé ôîðìå èõ èçëîæåíèÿ â òåêñòå íîðìàòèâíîãî àêòà.
Ôîðìàëüíûå ðàçëè÷èÿ â ÍÏÏ âîçíèêàþò, ïðåæäå âñå-
ãî, âñëåäñòâèå ñïåöèàëèçàöèè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
175
.
Ñ.Ñ. Àëåêñååâ íàçûâàåò òðè ðàçíîâèäíîñòè (íàïðàâëåíèÿ) ñïå-
öèàëèçàöèè:
1) äèôôåðåíöèàöèÿ (ðàçâåòâëåíèå íîðìàòèâíîãî
ñîäåðæàíèÿ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ïðèîáðåòåíèå òîé
èëè èíîé åãî âåòâüþ âñå áîëåå ñïåöèôè÷åñêèõ ÷åðò);
2) êîíêðåòèçàöèÿ (äåòàëèçàöèÿ ñîäåðæàíèÿ íîðìàòèâíîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ, âñå áîëåå ïîäðîáíîå ðåãóëèðîâàíèå
îòäåëüíûõ ñòîðîí è ýëåìåíòîâ äàííûõ îáùåñòâåííûõ
îòíîøåíèé);
3) èíòåãðàöèÿ (îáîáùåííàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ òîãî åäèíîãî,
ñîâïàäàþùåãî, ÷òî ñâîéñòâåííî ãðóïïàì îáùåñòâåííûõ
îòíîøåíèé, èõ ïðèíöèïàì, íà÷àëàì)
176
.
Ðàññìîòðåííîå âûøå äåëåíèå ÍÏÏ íà ðåãóëÿòèâíûå è
îõðàíèòåëüíûå ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì ïåðâîé ðàçíîâèäíîñòè
ñïåöèàëèçàöèè — ôóíêöèîíàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè (ïåðâîå
íàïðàâëåíèå). Â ïðîöåññå èíòåãðàöèè (òðåòüå íàïðàâëåíèå), ïî
ìíåíèþ Ñ.Ñ. Àëåêñååâà, îáðàçóþòñÿ ñëåäóþùèå âèäû ñïåöèà-
ëèçèðîâàííûõ ÍÏÏ îáùåãî õàðàêòåðà:
- îáùèå;
- äåêëàðàòèâíûå (â òîì ÷èñëå ïðàâîâûå ïðèíöèïû);
- äåôèíèòèâíûå;
- îïåðàòèâíûå;
- êîëëèçèîííûå.
Òàê êàê âòîðàÿ è òðåòüÿ ãðóïïû óæå ðàññìàòðèâàëèñü
íàìè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíûõ âèäîâ ÍÏÏ, îáðàòèìñÿ ê
îñòàëüíûì.
Îïåðàòèâíûå è êîëëèçèîííûå ÍÏÏ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé
êàê áû «íîðìû î íîðìàõ», òî åñòü ñîäåðæàò ïðàâèëà, îïðåäå-
ëÿþùèå îáúåì äåéñòâèÿ äðóãèõ ÍÏÏ.
Êîëëèçèîííûå ÏÍ ïðèìåíÿþòñÿ â ìåæäóíàðîäíîì ÷àñòíîì
ïðàâå è ðåãóëèðóþò âîïðîñû äåéñòâèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà èíîñ-
òðàííûõ ãîñóäàðñòâ. Ïðèíÿòî èìåíîâàòü ñòðóêòóðíûå ÷àñòè ýòèõ
      § 2. Êëàññèôèêàöèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ
     ïðåäïèñàíèé, âûðàæàþùèõ ïðàâîâûå íîðìû
     Ãîâîðèòü î êëàññèôèêàöèè ÍÏÏ íóæíî ïðèìåíèòåëüíî ê
êîíêðåòíîé ôîðìå èõ èçëîæåíèÿ â òåêñòå íîðìàòèâíîãî àêòà.
     Ôîðìàëüíûå ðàçëè÷èÿ â ÍÏÏ âîçíèêàþò, ïðåæäå âñå-
ãî, âñëåäñòâèå ñïåöèàëèçàöèè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ 175.
Ñ.Ñ. Àëåêñååâ íàçûâàåò òðè ðàçíîâèäíîñòè (íàïðàâëåíèÿ) ñïå-
öèàëèçàöèè:
     1) äèôôåðåíöèàöèÿ (ðàçâåòâëåíèå íîðìàòèâíîãî
       ñîäåðæàíèÿ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ïðèîáðåòåíèå òîé
       èëè èíîé åãî âåòâüþ âñå áîëåå ñïåöèôè÷åñêèõ ÷åðò);
     2) êîíêðåòèçàöèÿ (äåòàëèçàöèÿ ñîäåðæàíèÿ íîðìàòèâíîãî
       ðåãóëèðîâàíèÿ, âñå áîëåå ïîäðîáíîå ðåãóëèðîâàíèå
       îòäåëüíûõ ñòîðîí è ýëåìåíòîâ äàííûõ îáùåñòâåííûõ
       îòíîøåíèé);
     3) èíòåãðàöèÿ (îáîáùåííàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ òîãî åäèíîãî,
       ñîâïàäàþùåãî, ÷òî ñâîéñòâåííî ãðóïïàì îáùåñòâåííûõ
       îòíîøåíèé, èõ ïðèíöèïàì, íà÷àëàì)176.
     Ðàññìîòðåííîå âûøå äåëåíèå ÍÏÏ íà ðåãóëÿòèâíûå è
îõðàíèòåëüíûå ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì ïåðâîé ðàçíîâèäíîñòè
ñïåöèàëèçàöèè — ôóíêöèîíàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè (ïåðâîå
íàïðàâëåíèå). Â ïðîöåññå èíòåãðàöèè (òðåòüå íàïðàâëåíèå), ïî
ìíåíèþ Ñ.Ñ. Àëåêñååâà, îáðàçóþòñÿ ñëåäóþùèå âèäû ñïåöèà-
ëèçèðîâàííûõ ÍÏÏ îáùåãî õàðàêòåðà:
     - îáùèå;
     - äåêëàðàòèâíûå (â òîì ÷èñëå ïðàâîâûå ïðèíöèïû);
     - äåôèíèòèâíûå;
     - îïåðàòèâíûå;
     - êîëëèçèîííûå.
     Òàê êàê âòîðàÿ è òðåòüÿ ãðóïïû óæå ðàññìàòðèâàëèñü
íàìè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíûõ âèäîâ ÍÏÏ, îáðàòèìñÿ ê
îñòàëüíûì.
     Îïåðàòèâíûå è êîëëèçèîííûå ÍÏÏ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé
êàê áû «íîðìû î íîðìàõ», òî åñòü ñîäåðæàò ïðàâèëà, îïðåäå-
ëÿþùèå îáúåì äåéñòâèÿ äðóãèõ ÍÏÏ.
     Êîëëèçèîííûå ÏÍ ïðèìåíÿþòñÿ â ìåæäóíàðîäíîì ÷àñòíîì
ïðàâå è ðåãóëèðóþò âîïðîñû äåéñòâèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà èíîñ-
òðàííûõ ãîñóäàðñòâ. Ïðèíÿòî èìåíîâàòü ñòðóêòóðíûå ÷àñòè ýòèõ

                           –43 –