Нормативно-правовые предписания в Российском законодательстве. Давыдова М.Л. - 42 стр.

ëîëåòíåãî) è íå èìåþùåãî çàðàáîòêà (äîõîäà) /ãèïîòåçà/, ëèöî,
îòâåòñòâåííîå çà ïðè÷èíåííûé âðåä, îáÿçàíî âîçìåñòèòü ðàñõî-
äû, âûçâàííûå ïîâðåæäåíèåì çäîðîâüÿ /ñàíêöèÿ/».
     Äàæå â ñëó÷àÿõ ïðÿìîãî èçëîæåíèÿ ÏÍ â ñòàòüå ðåãóëÿ-
òèâíîå è îõðàíèòåëüíîå ÍÏÏ, ñîñòàâëÿþùèå åå ñîäåðæàíèå,
ðàñïîëàãàþòñÿ â ðàçíûõ ÷àñòÿõ ýòîé ñòàòüè (÷. 1, 2 ñò. 22; ÷. 1, 3
ñò. 488; ÷. 3, 5 ñò. 582 ÃÊ ÐÔ) èëè â îäíîé ÷àñòè, íî ðàçíûõ
ïðåäëîæåíèÿõ (ñò. 352 ÃÊ ÐÑÔÑÐ; ñò. ñò. 331, 336 ÃÊ ÐÔ).
     Íî ãëàâíîå çíà÷åíèå òàêîãî ïîíèìàíèÿ ñòðóêòóðû ÍÏÏ
ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíî ïîçâîëÿåò âûÿâèòü ìåõàíèçì èõ âçàèìî-
äåéñòâèÿ, ïîä÷åðêíóòü èõ ðîëü â îáåñïå÷åíèè öåëîñòíîñòè âñåé
ñèñòåìû çàêîíîäàòåëüñòâà. Êàæäîå ÍÏÏ èìååò ñàìîñòîÿòåëü-
íîå íîðìàòèâíîå çíà÷åíèå, ìîæåò âîçäåéñòâîâàòü íà îïðåäå-
ëåííûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ (íàïðèìåð, ïðè ïðàâîìåð-
íîì ïîâåäåíèè, íå òðåáóþùåì ïðèìåíåíèÿ ìåð ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ïðèíóæäåíèÿ). Íî òàêîå ñàìîñòîÿòåëüíîå äåéñòâèå îòäåëü-
íîãî ÍÏÏ âñòðå÷àåòñÿ ðåäêî. Âî-ïåðâûõ, îäíî è òî æå îáùå-
ñòâåííîå îòíîøåíèå, êàê ïðàâèëî, ðåãóëèðóþò íåñêîëüêî ÏÍ,
à, âî-âòîðûõ, (è ýòî, íàâåðíîå, ãëàâíîå) îòäåëüíîå ÍÏÏ, ÿâ-
ëÿÿñü ëèøü ÷àñòüþ ÏÍ, ìîæåò ðåàëüíî («â ïîëíóþ ñèëó») ôóí-
êöèîíèðîâàòü òîëüêî âî âçàèìîäåéñòâèè ñ îñòàëüíûìè ÍÏÏ,
âõîäÿùèìè â ýòó ÏÍ. Â ðåçóëüòàòå ýòîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñîçäà-
åòñÿ ñëîæíàÿ ñèñòåìà172, ïðè êîòîðîé ÍÏÏ ðàçëè÷íûõ ÷àñòåé
íîðìàòèâíîãî àêòà, à èíîãäà è ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé çàêîíîäà-
òåëüñòâà, âçàèìîäåéñòâóþò äðóã ñ äðóãîì, öåìåíòèðóÿ òåì ñà-
ìûì ñòðóêòóðíûå ñâÿçè âñåé ñèñòåìû çàêîíîäàòåëüñòâà.
     Èòàê, ÏÍ è ÍÏÏ ñîîòíîñÿòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, êàê
÷àñòü è öåëîå, ñ äðóãîé ñòîðîíû, — êàê ôîðìà è ñîäåðæàíèå.
Ïîýòîìó ïðîáëåìà êëàññèôèêàöèè ÍÏÏ, âûðàæàþùèõ ÏÍ,
òåñíî ñâÿçàíà ñ êëàññèôèêàöèåé ñàìèõ ÏÍ, òàê êàê, ôàêòè-
÷åñêè, ðå÷ü èäåò îá îäíèõ è òåõ æå âåëåíèÿõ çàêîíîäàòåëÿ, ñ
òîé òîëüêî ðàçíèöåé, ÷òî ÍÏÏ èìåþò ÷åòêèå, çàêîíîäàòåëüíî
çàêðåïëåííûå ñëîâåñíûå ôîðìóëèðîâêè. Íàëè÷èå ó ÍÏÏ ÷åò-
êî âûðàæåííîé ôîðìû ïîçâîëÿåò íåïîñðåäñòâåííî èñïîëüçî-
âàòü èõ â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå, ïðèìåíÿòü ñèñòåìà-
òè÷åñêèé, ãðàììàòè÷åñêèé, ëîãè÷åñêèé ñïîñîáû òîëêîâàíèÿ173.
È èìåííî îíî äîëæíî â ïåðâóþ î÷åðåäü ó÷èòûâàòüñÿ ïðè îò-
ãðàíè÷åíèè îñíîâàíèé êëàññèôèêàöèè ÍÏÏ îò îñíîâàíèé äå-
ëåíèÿ ÏÍ 174.

                              –42 –