Нормативно-правовые предписания в Российском законодательстве. Давыдова М.Л. - 47 стр.

UptoLike

Составители: 

–47
ëèðóåòñÿ îáùåé ÏÍ
189
. È.Ï. Ñåíÿêèí íàçûâàåò øåñòü ïðèçíà-
êîâ ÍÏÏ ýòîãî âèäà:
1) èõ ïîÿâëåíèå — ðåçóëüòàò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêè
îáóñëîâëåííîé ñïåöèàëèçàöèè (êîíêðåòèçàöèè) ïðàâîâîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ;
2) ñïåöèàëüíûå ÍÏÏ ïðîèçâîäíû îò îáùèõ è òåñíî ñâÿ-
çàíû ñ íèìè;
3) îíè ÿâëÿþòñÿ îñíîâîé âûäåëåíèÿ â îòðàñëåâûõ êîäåê-
ñàõ îáùåé è îñîáåííîé ÷àñòåé;
4) êðèòåðèåì âûäåëåíèÿ ýòîé ðàçíîâèäíîñòè ÍÏÏ ÿâëÿ-
åòñÿ îáúåì èõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, êîòîðûé âêëþ÷àåò îáúåì
äåéñòâèÿ ñïåöèàëüíûõ ÍÏÏ, ñïåöèôèêó èõ öåëåâîãî íàçíà÷å-
íèÿ, ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè;
5) ïîÿâëåíèå è ôóíêöèîíèðîâàíèå ñïåöèàëüíûõ ÍÏÏ
ïðèâîäèò, â êîíå÷íîì èòîãå, ê ÿâëåíèþ, îáðàòíîìó ïðîöåññó
äèôôåðåíöèàöèè — óíèôèêàöèè;
6) èõ ïðèìåíåíèå òåñíî ñâÿçàíî ñ ðàññìîòðåíèåì êîíê-
ðåòíûõ äåë, òî åñòü îíè ìàêñèìàëüíî ïðèáëèæåíû ê æèçíè è
èìåþò îñîáåííî âàæíîå çíà÷åíèå â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàê-
òèêå
190
.
Ïîÿâëåíèå ñïåöèàëüíûõ ÍÏÏ íå ÿâëÿåòñÿ ïðåäåëîì âîç-
ìîæíîé êîíêðåòèçàöèè. Íåîáõîäèìîñòü ÷åòêîãî âñåñòîðîííå-
ãî ðåãëàìåíòèðîâàíèÿ äàííûõ îòíîøåíèé, ïðåäóñìàòðèâàþ-
ùåãî îñîáåííîñòè êîíêðåòíîé ôàêòè÷åñêîé ñèòóàöèè, âåäåò
ê òîìó, ÷òî çàêîíîäàòåëü íàðÿäó ñ îñíîâíûì ÍÏÏ ôîðìóëè-
ðóåò ÍÏÏ, êîòîðûå ïðèçâàíû óòî÷íèòü îòäåëüíûå ñòîðîíû è
äåòàëè ðåãóëèðîâàíèÿ, åãî îñîáåííîñòè â çàâèñèìîñòè îò êîí-
êðåòíûõ ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
191
. Â ðåçóëüòàòå äàëüíåé-
øåé, áîëåå ãëóáîêîé ïðàâîêîíêðåòèçàöèè âîçíèêàåò òàêîé âèä
ÍÏÏ, êàê êîíêðåòèçèðóþùèå ÍÏÏ. Ïî îñîáåííîñòÿì ñîäåð-
æàíèÿ Ñ.Ñ. Àëåêñååâ ïîäðàçäåëÿåò èõ íà äâå îñíîâíûå ãðóïïû:
1) äåòàëèçèðóþùèå ÍÏÏ, äàþùèå êîíêðåòèçèðîâàííîå
ðåøåíèå îïðåäåëåííîé äåòàëè ðåãóëèðîâàíèÿ;
2) âàðèàíòíûå ÍÏÏ, ðàññ÷èòàííûå íà ðåãóëèðîâàíèå â
ñîîòâåòñòâèè ñ îñíîâíûì ÍÏÏ â ñïåöèôè÷åñêèõ
ñèòóàöèÿõ, îñîáûõ óñëîâèÿõ
192
.
Íàïðèìåð, ñò. 102 ÀÏÊ ÐÔ ãëàñèò: «1. Èñêîâîå çàÿâëåíèå
ïîäàåòñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä â ïèñüìåííîé ôîðìå. Îíî ïîäïè-
ñûâàåòñÿ èñòöîì èëè åãî ïðåäñòàâèòåëåì.
ëèðóåòñÿ îáùåé ÏÍ 189. È.Ï. Ñåíÿêèí íàçûâàåò øåñòü ïðèçíà-
êîâ ÍÏÏ ýòîãî âèäà:
     1) èõ ïîÿâëåíèå — ðåçóëüòàò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêè
îáóñëîâëåííîé ñïåöèàëèçàöèè (êîíêðåòèçàöèè) ïðàâîâîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ;
     2) ñïåöèàëüíûå ÍÏÏ ïðîèçâîäíû îò îáùèõ è òåñíî ñâÿ-
çàíû ñ íèìè;
     3) îíè ÿâëÿþòñÿ îñíîâîé âûäåëåíèÿ â îòðàñëåâûõ êîäåê-
ñàõ îáùåé è îñîáåííîé ÷àñòåé;
     4) êðèòåðèåì âûäåëåíèÿ ýòîé ðàçíîâèäíîñòè ÍÏÏ ÿâëÿ-
åòñÿ îáúåì èõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, êîòîðûé âêëþ÷àåò îáúåì
äåéñòâèÿ ñïåöèàëüíûõ ÍÏÏ, ñïåöèôèêó èõ öåëåâîãî íàçíà÷å-
íèÿ, ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè;
     5) ïîÿâëåíèå è ôóíêöèîíèðîâàíèå ñïåöèàëüíûõ ÍÏÏ
ïðèâîäèò, â êîíå÷íîì èòîãå, ê ÿâëåíèþ, îáðàòíîìó ïðîöåññó
äèôôåðåíöèàöèè — óíèôèêàöèè;
     6) èõ ïðèìåíåíèå òåñíî ñâÿçàíî ñ ðàññìîòðåíèåì êîíê-
ðåòíûõ äåë, òî åñòü îíè ìàêñèìàëüíî ïðèáëèæåíû ê æèçíè è
èìåþò îñîáåííî âàæíîå çíà÷åíèå â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàê-
òèêå 190.
     Ïîÿâëåíèå ñïåöèàëüíûõ ÍÏÏ íå ÿâëÿåòñÿ ïðåäåëîì âîç-
ìîæíîé êîíêðåòèçàöèè. Íåîáõîäèìîñòü ÷åòêîãî âñåñòîðîííå-
ãî ðåãëàìåíòèðîâàíèÿ äàííûõ îòíîøåíèé, ïðåäóñìàòðèâàþ-
ùåãî îñîáåííîñòè êîíêðåòíîé ôàêòè÷åñêîé ñèòóàöèè, âåäåò
ê òîìó, ÷òî çàêîíîäàòåëü íàðÿäó ñ îñíîâíûì ÍÏÏ ôîðìóëè-
ðóåò ÍÏÏ, êîòîðûå ïðèçâàíû óòî÷íèòü îòäåëüíûå ñòîðîíû è
äåòàëè ðåãóëèðîâàíèÿ, åãî îñîáåííîñòè â çàâèñèìîñòè îò êîí-
êðåòíûõ ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ 191.  ðåçóëüòàòå äàëüíåé-
øåé, áîëåå ãëóáîêîé ïðàâîêîíêðåòèçàöèè âîçíèêàåò òàêîé âèä
ÍÏÏ, êàê êîíêðåòèçèðóþùèå ÍÏÏ. Ïî îñîáåííîñòÿì ñîäåð-
æàíèÿ Ñ.Ñ. Àëåêñååâ ïîäðàçäåëÿåò èõ íà äâå îñíîâíûå ãðóïïû:
     1) äåòàëèçèðóþùèå ÍÏÏ, äàþùèå êîíêðåòèçèðîâàííîå
        ðåøåíèå îïðåäåëåííîé äåòàëè ðåãóëèðîâàíèÿ;
     2) âàðèàíòíûå ÍÏÏ, ðàññ÷èòàííûå íà ðåãóëèðîâàíèå â
        ñîîòâåòñòâèè ñ îñíîâíûì ÍÏÏ â ñïåöèôè÷åñêèõ
        ñèòóàöèÿõ, îñîáûõ óñëîâèÿõ 192.
     Íàïðèìåð, ñò. 102 ÀÏÊ ÐÔ ãëàñèò: «1. Èñêîâîå çàÿâëåíèå
ïîäàåòñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä â ïèñüìåííîé ôîðìå. Îíî ïîäïè-
ñûâàåòñÿ èñòöîì èëè åãî ïðåäñòàâèòåëåì.

                           –47 –