Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма. Дементьева С.В. - 99 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

на быть установлена разрешительная система для деятельности турист-
ских компаний, позволяющая определить возможность того или иного
субъекта профессионально осуществлять деятельность на туристском
рынке еще на стадии лицензионной проверки
1
.
В законопроекте ст. 23 «Страхование или иное финансовое обес-
печение ответственности туроператора» установлено, что данная норма
применяется к туроператору для покрытия им своей гражданско–право-
вой ответственности перед туристами. Туроператор обязан осуществить
страхование или предоставить иное финансовое обеспечение (гарантию
банка или другой кредитной организации) на случай причинения убыт-
ков туристам вследствие несостоятельности (банкротства) туроперато-
ра. Страхование или иное финансовое обеспечение ответственности ту-
роператора должно гарантировать туристам возмещение причиненных
убытков и компенсацию расходов по перевозке и других затрат. Разме-
ры страховой суммы (суммы гарантии) определены для всех туропера-
торов и составляют 5 % от планируемого дохода туроператора за 12 ме-
сяцев, но не менее 100 тыс. рублей. Советник Комитета по культуре и
туризму Госдумы РФ отметил, что данные суммы относятся к туропера-
торам, занимающимся внутренним и въездным туризмом. Для россий-
ских туроператоров, осуществляющих свою деятельность в сфере вы-
ездного туризма, размер страховой суммы составит
10 % от планируемого дохода туроператора за 12 месяцев, но не менее 3
млн рублей.
Немаловажным представляется то, что на сегодняшний день на
российском туристском рынке четко обозначены две категории туропе-
раторов. Первая – крупные компании, работающие в больших городах и
располагающие разветвленной агентской сетью. Вторая – туроператоры,
которые обеспечивают проведение программ на местах, но имеют ма-
ленький оборот финансовых средств, принимают одну или две сотни ту-
ристов в год и часто работают только в высокий сезон.
Если не учитывать такую классификацию туроператоров, то вве-
дение суммы финансовых гарантий в 100 тыс. рублей практически уни-
чтожит легальный малый бизнес, который работает на прием в не-
больших городах и сельской местности. В некоторых странах туропера-
торы, работающие на внутреннем и въездном направлениях, освобожде-
ны от оплаты сумм гарантий. Например, в Швеции финансовые гаран-
тии предусмотрены только для туроператоров выездного туризма. Та-
ким образом, финансовые гарантии целесообразнее вводить дифферен-
цированно
2
.
1
Зяблицкий С. И. Что вместо лицензирования? // Турбизнес. – 2004. – №7. – С. 9
2
Богданова С. Финансовые гарантии: удавка для турбизнеса или «палочка—выручалочка»? // Ту-
ризм: практика, проблемы, перспективы. – 2003. – №9. – С. 6—7.
99

Страницы