Составители:
11
1.2. Специфика принятия решений в органах управления и
основные проблемы создания комплексных систем
информационно-аналитического обеспечения
деятельности органов власти
Во всех регионах страны в настоящее время имеется набор
типовых проблем, связанных с принципами принятия решений в
органах управления.
Первая проблема. Прежде всего, это использование
традиционных методов принятия решений и экспертных
исследований для долгосрочного и среднесрочного планирования
социально-экономических преобразований в регионе. Следствием
влияния этой проблемы являются следующие негатвиные факторы:
− недостаточная эффективность применяемых методов при
выявлении неявных проблем и формировании перечня
направлений стратегического планирования;
− недостаточная глубина проработки предлагаемых решений;
− ограниченные возможности применения методов ситуационного
моделирования для расчета последствий принимаемых
решений;
− зависимость принимаемых решений от текущей политической
ситуации и личных качеств политических лидеров.
Вторая проблема. Другой важной проблемой является низкий
уровень информационно-технологического сопровождения
оперативного и чрезвычайного управления регионом, что проявляется
в:
− принятии управляющих решений в условиях недостаточной
информированности и просчета ситуаций преимущественно на
интуитивном уровне;
− необходимости содержания на постоянной основе в органах
управления большого количества высококвалифицированных
специалистов в различных сферах;
− невозможности оптимизации информационных потоков и
структуры обмена данными при разработке и внедрении
информационных систем для поддержки управления.
Третья проблема. Проблемой является также отсутствие единых
межведомственных норм, регламентов, форматов информационного
обмена, низкий уровень межведомственной согласованности
программ информатизации, что на практике означает:
12
− недостаточный уровень осведомленности на региональном
уровне о наличии первичной информации и информационных
продуктов в ведомственных структурах федерального
подчинения;
− сложность организации прямого регламентированного доступа к
ведомственным информационным ресурсам;
− ограничение возможностей льготного или безвозмездного
приобретения ведомственных информационных продуктов, в
том числе созданных на основе региональных информационных
ресурсов;
− дублирование региональными ведомственными структурами
работ по созданию первичных информационных ресурсов;
− необходимость дополнительной обработки при использовании
ведомственных информационных продуктов в региональных
органах управления.
Несмотря на серьезные успехи в развитии автоматизированных
информационно-правовых систем, продолжает оставаться актуальной
проблема недостаточной информированности о нормативном
правовом обеспечении различных вопросов в законодательстве
отдельных регионов, федеральном и зарубежном законодательстве.
Сегодня еще отсутствует возможность проведения прямого
интерактивного автоматизированного поиска в отечественных и
зарубежных базах данных аналогов правовых актов.
Четвертая проблема. Отдельной проблемой, носящей
психологический характер, является необходимость
последовательного перехода первых руководителей к обоснованному
использованию в собственной управленческой практике
возможностей современных информационных, аналитических и
экспертных технологий. На начальном этапе это может быть работа с
электронной почтой, системой электронного документооборота,
поисковыми, справочными и правовыми системами, подготовка
презентационных материалов для выступлений. От преодоления
сложившихся традиций работы первых руководителей с информацией
в существенной мере будет зависеть уровень культуры и
эффективности управленческой деятельности в региональных органах
власти и управления.
К необходимым мерам по решению указанных проблем следует
отнести:
− внедрение в практику работы органов управления
автоматизированных методов создания и исследования моделей
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- …
- следующая ›
- последняя »
