Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 24 стр.

UptoLike

47
методы использовались как для сбора доходов в государст-
венную казну, так и для финансирования нужд отдельных тер-
риторий, в частности, к раскладочным налогам относилась по-
душная подать (налог), введенная Петром I.
Окладные налогиналоги, по которым налоговые обя-
зательства каждого налогоплательщика определяются либо
расчетным путем с использованием налоговых ставок, либо
путем установления твердой суммы налога.
Методами обложения окладными налогами являются:
равное, пропорциональное, прогрессивное и регрессивное на-
логообложение.
Равное налогообложение имеет место в тех случаях, ко-
гда для всех налогоплательщиков устанавливаются равные
суммы налога. При равном налогообложении не учитывается
имущественное положение налогоплательщика и его способ-
ность уплачивать налог. Равное налогообложение применяется
при установлении твердых сумм ставок отдельных видов го-
сударственной пошлины, например, при государственной ре-
гистрации прав на здания, сооружения и нежилые помещения,
сделок с этими видами имущества для физических лиц; при
государственной регистрации договоров аренды зданий, со-
оружений, нежилых помещений для физических лиц. Некото-
рые сборы могут взиматься в равных суммах для всех катего-
рий плательщиков. Например, в Российской Федерации к та-
кому виду сборов относится сбор за право пользования объек-
тами животного мира.
Пропорциональное обложение представляет собой систе-
му налогообложения, при которой налоговые ставки устанав-
ливаются в одинаковом проценте к налогооблагаемой базе без
учета ее величины. С увеличением налоговой базы пропор-
ционально увеличивается сумма уплачиваемого налога.
Принцип пропорционального налогообложения всегда ис-
пользуется в таких налогах, как налог на добавленную стои-
мость, акцизы, таможенные пошлины.
Пропорциональное налогообложение лежит в основе
таких видов налогов, как налог на имущество юридических
лиц, земельный налог.
48
В Российской Федерации с 1 января 2001 г. фактиче-
ски пропорциональным стало налогообложение доходов фи-
зических лиц. По большинству видов доходов установлена
единая налоговая ставка 13% (при этом у разных налогопла-
тельщиков при одинаковых доходах может быть разная нало-
гооблагаемая база). По единой налоговой ставке 30% подле-
жат обложению доходы, получаемые физическими лицами,
не являющимися налоговыми резидентами РФ. Налоговая
ставка в размере 9% установлена по отношению к дивиден-
дам. Единая налоговая ставка в размере 35% применяется к
различного рода выигрышам и призам, а также к доходам, по-
лучаемым в виде материальной выгоды.
Прогрессивное обложение представляет собой систему
налогообложения, при которой большей налоговой базе (объ-
екту налогообложения) соответствует более высокий уровень
налоговых ставок. Применяется два вида прогрессии: простая
и сложная.
При простой прогрессии ставки возрастают по мере
увеличения дохода (или стоимости имущества) для всей сум-
мы дохода (стоимости имущества). Простая прогрессия часто
применяется при налогообложении имущества, принадлежа-
щего физическим лицам.
Так, в Российской Федерации простая прогрессия ис-
пользуется в налоге на строения, помещения и сооружения.
Если стоимость жилого дома, принадлежащего физическому
лицу, оценивается в сумме до 300 тыс. руб., то может приме-
няться ставка налога до 0,1%; если стоимость имущества оце-
нивается в сумме от 300 до 500 тыс. руб., то могут применять-
ся налоговые ставки от 0,1 до 0,3%; если стоимость имущества
оценивается в размере свыше 500 тыс. руб., то могут приме-
няться налоговые ставки от 0,3 до 2,0%.
При сложной прогрессии доходы делятся на части
(ступени), для каждой из которых установлены свои ставки.
Более высокие ставки действуют не в отношении всей суммы
налоговой базы, а для части, превышающей предыдущую
ступень. Сложная прогрессия используется в большинстве
стран в налогообложении доходов физических лиц. Система
сложной прогрессии применялась в Российской Федерации до
методы использовались как для сбора доходов в государст-              В Российской Федерации с 1 января 2001 г. фактиче-
венную казну, так и для финансирования нужд отдельных тер-     ски пропорциональным стало налогообложение доходов фи-
риторий, в частности, к раскладочным налогам относилась по-    зических лиц. По большинству видов доходов установлена
душная подать (налог), введенная Петром I.                     единая налоговая ставка 13% (при этом у разных налогопла-
       Окладные налоги – налоги, по которым налоговые обя-     тельщиков при одинаковых доходах может быть разная нало-
зательства каждого налогоплательщика определяются либо         гооблагаемая база). По единой налоговой ставке 30% подле-
расчетным путем с использованием налоговых ставок, либо        жат обложению доходы, получаемые физическими лицами,
путем установления твердой суммы налога.                       не являющимися налоговыми резидентами РФ. Налоговая
       Методами обложения окладными налогами являются:         ставка в размере 9% установлена по отношению к дивиден-
равное, пропорциональное, прогрессивное и регрессивное на-     дам. Единая налоговая ставка в размере 35% применяется к
логообложение.                                                 различного рода выигрышам и призам, а также к доходам, по-
       Равное налогообложение имеет место в тех случаях, ко-   лучаемым в виде материальной выгоды.
гда для всех налогоплательщиков устанавливаются равные                Прогрессивное обложение представляет собой систему
суммы налога. При равном налогообложении не учитывается        налогообложения, при которой большей налоговой базе (объ-
имущественное положение налогоплательщика и его способ-        екту налогообложения) соответствует более высокий уровень
ность уплачивать налог. Равное налогообложение применяется     налоговых ставок. Применяется два вида прогрессии: простая
при установлении твердых сумм ставок отдельных видов го-       и сложная.
сударственной пошлины, например, при государственной ре-              При простой прогрессии ставки возрастают по мере
гистрации прав на здания, сооружения и нежилые помещения,      увеличения дохода (или стоимости имущества) для всей сум-
сделок с этими видами имущества для физических лиц; при        мы дохода (стоимости имущества). Простая прогрессия часто
государственной регистрации договоров аренды зданий, со-       применяется при налогообложении имущества, принадлежа-
оружений, нежилых помещений для физических лиц. Некото-        щего физическим лицам.
рые сборы могут взиматься в равных суммах для всех катего-            Так, в Российской Федерации простая прогрессия ис-
рий плательщиков. Например, в Российской Федерации к та-       пользуется в налоге на строения, помещения и сооружения.
кому виду сборов относится сбор за право пользования объек-    Если стоимость жилого дома, принадлежащего физическому
тами животного мира.                                           лицу, оценивается в сумме до 300 тыс. руб., то может приме-
       Пропорциональное обложение представляет собой систе-    няться ставка налога до 0,1%; если стоимость имущества оце-
му налогообложения, при которой налоговые ставки устанав-      нивается в сумме от 300 до 500 тыс. руб., то могут применять-
ливаются в одинаковом проценте к налогооблагаемой базе без     ся налоговые ставки от 0,1 до 0,3%; если стоимость имущества
учета ее величины. С увеличением налоговой базы пропор-        оценивается в размере свыше 500 тыс. руб., то могут приме-
ционально увеличивается сумма уплачиваемого налога.            няться налоговые ставки от 0,3 до 2,0%.
Принцип пропорционального налогообложения всегда ис-                  При сложной прогрессии доходы делятся на части
пользуется в таких налогах, как налог на добавленную стои-     (ступени), для каждой из которых установлены свои ставки.
мость, акцизы, таможенные пошлины.                             Более высокие ставки действуют не в отношении всей суммы
       Пропорциональное налогообложение лежит в основе         налоговой базы, а для части, превышающей предыдущую
таких видов налогов, как налог на имущество юридических        ступень. Сложная прогрессия используется в большинстве
лиц, земельный налог.                                          стран в налогообложении доходов физических лиц. Система
                                                               сложной прогрессии применялась в Российской Федерации до


                             47                                                             48