Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 42 стр.

UptoLike

83
от материала строений, способа крепления к земле, по размерам
и по назначению. Как правило, существенно различаются ус-
ловия налогообложения жилых домов и строений промыш-
ленного или иного хозяйственного назначения.
Налогообложение земельных участков различается в за-
висимости от хозяйственного назначения. Существуют раз-
личные системы налогообложения застроенных земельных уча-
стков, земель, используемых в сельском хозяйстве, и неза-
строенных земельных участков, не используемых для сельско-
хозяйственного назначения. Ставки этих налогов обычно уста-
навливаются в процентах от кадастровой стоимости земельно-
го участка. От этих налогов могут освобождаться объекты, на-
ходящиеся в государственной собственности, в собственности
органов местного самоуправления, а также в собственности
ряда организаций, список которых устанавливается законода-
тельно.
От поимущественных налогов следует отличать нало-
ги на доходы от реализации имущества и налоги на доходы
от владения или распоряжения имуществом. Эти группы на-
логов имеют разные объекты обложения:
1) объект обложения поимущественными налогами
стоимость имущества (или ее оценка);
2) налогами на доходы от реализации имущества обла-
гается разница между продажной и покупной ценой;
3) объекты обложения налогом на доходы от владения
имуществом, как правило, – арендные платежи, получаемые
собственником от сдачи имущества в аренду.
Налогообложение доходов второго и третьего типов
осуществляется либо в рамках общей системы подоходного
налогообложения (налог на доходы физических лиц и корпо-
рационный налог), либо путем введения специальных (до-
полнительных) налогов. К таким специальным налогам отно-
сится налог на прирост капитала, взимаемый с доходов от реа-
лизации определенных видов имущества (ценных бумаг, за-
строенных и незастроенных земельных участков, зданий,
строений, сооружений). Доходы от владения и распоряжения
имуществом, несмотря на то, что они чаще всего облагаются
налогом в рамках общей системы подоходного налогообло-
84
жения, имеют определенную специфику. Эти доходы облага-
ются налогом не только с учетом расходов на приобретение и
содержание имущества: к ним почти всегда применяются
особые режимы определения налоговой базы, для них характе-
рен относительно высокий необлагаемый минимум, система
различного рода зачетов и скидок.
Определение налоговой базы при обложении доходов
от реализации и владения имуществом всегда осуществляется
с учетом индекса инфляции, применяемого к ценам приобре-
тения и расходам на содержание имущества. Во всех развитых
странах ежегодно публикуется официальный индекс инфля-
ции, на размер которого корректируются (увеличиваются)
расходы по приобретению и содержанию имущества либо вы-
читаемые из доходов от реализации, либо учитываемые при
определении налоговых обязательств по доходам в форме
рентных платежей. Система индексации может применяться
для пересчета первоначальной (покупной, балансовой) стои-
мости имущества.
Налогообложение имущества, особенно налогообло-
жение отдельных его видов, зачастую не связано с подоход-
ным налогообложением. Нередко этим занимаются разные
службы. Например, в США специалисты, производящие оцен-
ку стоимости недвижимого имущества, даже не имеют доступа
к информации о доходах налогоплательщиков. Поимуществен-
ным налогообложением занимаются налоговые органы от-
дельных штатов, а налогообложение доходов осуществляется
федеральным органомСлужбой внутренних доходов. Кроме
того, в США обложение отдельных видов имущества может
быть отнесено к компетенции местных органов самоуправле-
ния (муниципалитетов, графств).
В Великобритании, напротив, действует единый налог,
взимаемый с совокупной стоимости недвижимого имущества.
Базой налогообложения служит годовая чистая стоимость иму-
щества, которая переоценивается в соответствии с действующей
методологией. Основой для определения годовой чистой стои-
мости имущества является стоимость его найма в условиях
свободного рынка, при условии, что наниматель несет все
расходы, связанные с ремонтом, содержанием и техническим
от материала строений, способа крепления к земле, по размерам   жения, имеют определенную специфику. Эти доходы облага-
и по назначению. Как правило, существенно различаются ус-       ются налогом не только с учетом расходов на приобретение и
ловия налогообложения жилых домов и строений промыш-            содержание имущества: к ним почти всегда применяются
ленного или иного хозяйственного назначения.                    особые режимы определения налоговой базы, для них характе-
       Налогообложение земельных участков различается в за-     рен относительно высокий необлагаемый минимум, система
висимости от хозяйственного назначения. Существуют раз-         различного рода зачетов и скидок.
личные системы налогообложения застроенных земельных уча-              Определение налоговой базы при обложении доходов
стков, земель, используемых в сельском хозяйстве, и неза-       от реализации и владения имуществом всегда осуществляется
строенных земельных участков, не используемых для сельско-      с учетом индекса инфляции, применяемого к ценам приобре-
хозяйственного назначения. Ставки этих налогов обычно уста-     тения и расходам на содержание имущества. Во всех развитых
навливаются в процентах от кадастровой стоимости земельно-      странах ежегодно публикуется официальный индекс инфля-
го участка. От этих налогов могут освобождаться объекты, на-    ции, на размер которого корректируются (увеличиваются)
ходящиеся в государственной собственности, в собственности      расходы по приобретению и содержанию имущества либо вы-
органов местного самоуправления, а также в собственности        читаемые из доходов от реализации, либо учитываемые при
ряда организаций, список которых устанавливается законода-      определении налоговых обязательств по доходам в форме
тельно.                                                         рентных платежей. Система индексации может применяться
       От поимущественных налогов следует отличать нало-        для пересчета первоначальной (покупной, балансовой) стои-
ги на доходы от реализации имущества и налоги на доходы         мости имущества.
от владения или распоряжения имуществом. Эти группы на-                Налогообложение имущества, особенно налогообло-
логов имеют разные объекты обложения:                           жение отдельных его видов, зачастую не связано с подоход-
       1) объект обложения поимущественными налогами –          ным налогообложением. Нередко этим занимаются разные
стоимость имущества (или ее оценка);                            службы. Например, в США специалисты, производящие оцен-
       2) налогами на доходы от реализации имущества обла-      ку стоимости недвижимого имущества, даже не имеют доступа
гается разница между продажной и покупной ценой;                к информации о доходах налогоплательщиков. Поимуществен-
       3) объекты обложения налогом на доходы от владения       ным налогообложением занимаются налоговые органы от-
имуществом, как правило, – арендные платежи, получаемые         дельных штатов, а налогообложение доходов осуществляется
собственником от сдачи имущества в аренду.                      федеральным органом – Службой внутренних доходов. Кроме
       Налогообложение доходов второго и третьего типов         того, в США обложение отдельных видов имущества может
осуществляется либо в рамках общей системы подоходного          быть отнесено к компетенции местных органов самоуправле-
налогообложения (налог на доходы физических лиц и корпо-        ния (муниципалитетов, графств).
рационный налог), либо путем введения специальных (до-                 В Великобритании, напротив, действует единый налог,
полнительных) налогов. К таким специальным налогам отно-        взимаемый с совокупной стоимости недвижимого имущества.
сится налог на прирост капитала, взимаемый с доходов от реа-    Базой налогообложения служит годовая чистая стоимость иму-
лизации определенных видов имущества (ценных бумаг, за-         щества, которая переоценивается в соответствии с действующей
строенных и незастроенных земельных участков, зданий,           методологией. Основой для определения годовой чистой стои-
строений, сооружений). Доходы от владения и распоряжения        мости имущества является стоимость его найма в условиях
имуществом, несмотря на то, что они чаще всего облагаются       свободного рынка, при условии, что наниматель несет все
налогом в рамках общей системы подоходного налогообло-          расходы, связанные с ремонтом, содержанием и техническим


                             83                                                              84