Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 48 стр.

логах и (или) сборах, то применяются правила и нормы между-    тром международного сотрудничества по налоговым вопросам
народных договоров Российской Федерации.                       становится ОЕЭС (с сентября 1961 г. – ОЭСР). Налоговым ко-
       По содержанию международные налоговые соглашения        митетом ОЭСР были подготовлены Типовая конвенция об уст-
подразделяются на:                                             ранении двойного налогообложения доходов и капитала (1963
       а) соглашения о взаимных налоговых льготах (таможен-    г.), Типовая конвенция ОЭСР (1977 г.), на которых основано
ные конвенции, налоговые статьи Ломейских конвенций и др.);    большинство всех международных налоговых соглашений,
       б) соглашения об устранении международного двойного     действующих в современных условиях в сфере этих налогов.
налогообложения;                                                      Международные соглашения об избежании двойного на-
       в) соглашения об оказании административной и право-     логообложения охватывают, как правило, все виды налогов на
вой помощи в налоговых вопросах (Нордическая конвенция         доходы и капитал и имеют две основные цели: устранение
1972 г., соглашения США с Канадой, Великобританией,            двойного налогообложения и борьба с уклонением от нало-
ФРГ).                                                          гов. Обычно соглашения состоят из 4 частей: в первой пере-
       Особую группу составляют многосторонние соглаше-        числяются виды налогов и круг лиц, охватываемых соглаше-
ния по таможенным пошлинам и сборам (Генеральное согла-        нием; во второй содержится описание конкретных режимов
шение о тарифах и торговле (ГАТТ).                             налогообложения, установленных соглашением для отдель-
       К международным налоговым соглашениям относятся         ных видов доходов (предпринимательская прибыль, дивиден-
также соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи по         ды, проценты, роялти, заработная плата и т.д.); третья включа-
вопросам соблюдения налогового законодательства. Общее         ет статьи, предусматривающие порядок устранения двойного
число действующих в современных условиях соглашений по         налогообложения тех доходов и капитала, права на обложение
вопросам налогообложения превышает три тысячи.                 которых сохраняются за обеими странами – участницами со-
       К многосторонним региональным международным на-         глашения; в четвертую входят статьи, определяющие кон-
логовым соглашениям относятся Соглашение стран Бенилюк-        кретный порядок выполнения соглашения. Имеются также
са, Налоговая конвенция стран Андского пакта, директивы        статьи, устанавливающие срок действия и порядок прекра-
Совета ЕС по налоговым вопросам, имеющие обязательную          щения соглашения, иногда – преамбула.
силу для членов этой организации. Многосторонними были                Типовые конвенции ОЭСР разрабатывались примени-
соглашения стран – членов Совета Экономической Взаимо-         тельно к отношениям, сложившимся внутри этой группы
помощи об устранении двойного налогообложения доходов и        стран. В них неоправданное предпочтение отдается принципу
имущества физических и юридических лиц.                        обложения по месту резидентства получателей доходов, а не по
       После первой мировой войны вопросы стандартизации       месту источника дохода, что обеспечивает интересы лишь
и нормализации международных налоговых соглашений стали        стран – экспортеров капитала. С ростом числа развивающихся
предметом международного обсуждения. Впервые эти вопро-        стран встал вопрос о разработке новой типовой конвенции, в
сы обсуждались на состоявшейся в Брюсселе в 1920 г. Меж-       которой бы учитывались интересы стран – импортеров капи-
дународной финансовой конференции, затем в финансовом          тала. В 1968 г. Генеральный секретарь ООН принял решение о
комитете Лиги Наций. В результате работы комитета, про-        подготовке типовой конвенции, учитывающей и интересы раз-
должавшейся до 1945 г., было подготовлено несколько типо-      вивающихся стран. В 1980 г. проект Типовой конвенции ООН
вых конвенций (об оказании административной и правовой по-     для налоговых отношений между промышленно развитыми и
мощи, об устранении двойного обложения налогами на дохо-       развивающимися странами был утвержден в качестве реко-
ды и капитал, налогами на дары и наследства). С 1954 г. цен-   мендательного документа ООН. Учитывая обострение меж-


                             95                                                              96