Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 14 стр.

ривают в качестве основных иные факторы – экономические, политические,              ТЕМА 3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ О ГОСУДАРСТВЕ
социальные, идеологические, экологические (см. например, учебник С.С.
Алексеева «Теория государства и права». М., 2002).                               3.1. Понятие и признаки государства
     Современные авторы в объяснении генезиса права используют понятие           В науке существует множество различных взглядов на понятие «госу-
неолитической революции (от слова «неолит» – новый каменный век), кото-    дарство». Обычно это понятие принято рассматривать в двух смыслах: ши-
рая происходит примерно в IV–III тыс. лет назад и заключается в переходе   роком и узком.
от присваивающей экономики к производящей. Возникает необходимость               В широком смысле государство – общество, организованное опреде-
регулирования производства, распределения и обмена товаров, согласования   лённым образом. Для такого общества характерны три признака: 1 – опреде-
интересов разных социальных слоев, классовых противоречий, то есть ус-     лённая территория; 2 – население (народ); 3 – публичная власть. В таком
тановления общего порядка, соответствующего потребностям производяще-      понимании понятие «государство» совпадает с понятием «общество» и с
го хозяйства (неклассовая экономическая теория).                           понятием «страна». Эта точка зрения достаточно распространена в зарубеж-
     Пути формирование права проявляется:                                  ной литературе.
     а) в записи обычаев, их санкционировании и становлении обычного             В отечественной литературе господствовала более узкая трактовка по-
права;                                                                     нятия «государство», хотя предпринимались попытки объединения этих
     б) в создании судебных прецедентов;                                   двух пониманий в одно понятие (проф. Алексеев). В узком смысле государ-
     в) в появлении специальных органов (государственных), отвечающих      ство – это организованная определённым образом публичная власть (это не
за наличие справедливых всеобщих правил, их официальное закрепление в      само, не всё общество, а один из его элементов).
ясных и доступных формах, обеспечение их реализации.                             Организация публичной власти представляет собой: 1 – в государстве
     В санкционировании обычаев важную роль сыграла судебная деятель-      публичная власть не совпадает с населением (она оторвана от него) и осу-
ность жрецов, верховных правителей и назначаемых ими лиц.                  ществляется специальным аппаратом управления; 2 – публичная власть
     Таким образом, возникает принципиально новая регулятивная система     обычно опирается на силу; на специальный аппарат принуждения; 3 – пуб-
(право), которую отличают содержание правил, способы воздействия на по-    личная власть существует за счёт специальных взносов граждан (налогов,
ведение людей, формы выражения, механизмы обеспечения. Необходимо          займов и т.д.).
заметить, что вопрос о происхождении государства права и на сегодняшний          Таким образом, к признакам государства можно отнести:
день не получил однозначного ответа и является дискуссионным.                    1. Государство, будучи организованной определенным образом пуб-
     Обобщая все факторы, причины можно выделить следующие общие           личной властью, представляет собой организацию. Это определенное объе-
предпосылки возникновения государства и права.                             динение людей, т.е. организация это: приведение чего-либо в систему, упо-
     1. Социальные (запрет инцеста и появление семьи, распад первобыт-     рядочение чего-либо, само объединение.
нообщинного строя и расслоение общества т.д.).                                   2. Государство – это политическая организация (одна из организаций
     2. Экономические (переход к присваивающей экономике, разделение       общества, носящая политический характер).
труда, появление частной собственности и т.д.)                                   3. Государство – это территориальная организация. Этот признак был
     3. Политические (узурпирование власти, захват других племен и ус-     выделен Ф. Энгельсом для отграничения от родоплеменной организации.
тановление над ними власти, возникновение слоя управляющих, властвую-      Этот признак не всегда играет решающую роль (например, кочевые племе-
щих и др.).                                                                на), но в целом, это важнейший признак, характеризующий государство.
     4. Идеологические (идеология религий, политических и правовых               4. Государство – это суверенная организация. Государственный суве-
учений, под эгидой которых организуется общество и определенные прави-     ренитет – это политико-правовое свойство государства, выражающееся в
ла поведения).                                                             верховенстве и независимости государственной власти внутри страны и за
     5. Экологические (различного рода природно-климатические измене-      ее пределами. Этот признак принято рассматривать в качестве одного из
ния и катастрофы).                                                         ключевых признаков, т.к. ни одна организация в обществе суверенитетом не
                                                                           обладает.



                                                                     27    28