Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 28 стр.

она выражает суть управленческой деятельности. Государственные органы            1) Формационный подход.
в процессе управленческой деятельности принимают управленческие реше-            Этот подход был широко распространён в марксистско-ленинской тео-
ния, в качестве которых могут выступать как нормативные акты, так и ин-     рии. Марксистско-ленинская теория использовала понятие «исторический тип
дивидуальные акты. Нормативные решения содержат нормы права, адре-          государства» для того, чтобы показать исторический процесс развития госу-
сующиеся неопределённому кругу лиц и рассчитанные на определённое           дарства. Под историческим типом государства она понимала совокупность
число типичных ситуаций. Эти решения носят общий характер и именуются       общих, существенных черт и признаков, присущих государствам одной об-
нормативно-правовыми актами: (законы, указы и т.д.). Индивидуальные         щественно-экономической формации (таким образом, согласно формацион-
решения содержат индивидуально-конкретные правовые предписания, ко-         ному подходу типы государства определяются общественно-экономическими
торые адресуются конкретным лицам и рассчитаны на конкретную ситуа-         формациями). Под общественно-экономической формацией подразумевается
цию. Эти решения носят индивидуально-конкретный характер и именуются        общество, находящееся на определённой исторической ступени своего разви-
индивидуально-правовыми актами (приговор, решение суда и т.д.). Чаще        тия; каждая общественно-экономическая формация определялась характером
всего это акты применения права.                                            (типом) производственных отношений. Согласно Марксу, каковы производ-
     3. Стадия исполнения управленческого решения. Именно в этой стадии     ственные отношения, таково и само общество. Марксистско-ленинская тео-
себя проявляет собственно государственное управление. Фактически же         рия выделяла пять типов производственных отношений – пять базисов: пер-
государственное управление имеет место только тогда, когда управленче-      вобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический
ские решения исполняются, т.к. только при исполнении управленческого        (буржуазный), коммунистический.
решения государственное управление достигает своей цели.                         Соответственно этим типам производственных отношений выделялись
     4. Стадия контроля исполнения управленческого решения. На этой         общественно-экономические формации: первобытнообщинная, рабовладель-
стадии государственного управления, как такового, уже нет, но контроль      ческая, феодальная, капиталистическая (буржуазная), коммунистическая.
исполнения управленческого решения призван обеспечить нормальное                 В соответствии с этими общественно-экономическими формациями
функционирование государственного управления.                               марксистско-ленинской теории четыре типа государства: рабовладельче-
                                                                            ское, феодальное, капиталистическое (буржуазное), социалистическое.
     3.8. Типология государства                                                  Каждый тип государства призван был охарактеризовать государство на
     Типология государства – это специфическая классификация, призван-      определённой исторической ступени развития. Исторический тип государ-
ная отразить логику исторического развития государств, позволяющих объ-     ства характеризует то общее, что присуще всем государствам в определён-
единить их в группы на основе определенных критериев.                       ный момент исторического развития. Согласно марксистско-ленинской тео-
     Наиболее общими закономерностями исторического развития госу-          рии история государства вообще начинается с рабовладельческого государ-
дарств является их развитие от простых к сложным, от диких (варварских) к   ства. Социалистическое государство – последняя ступень в развитии госу-
цивилизованным и т.д. Более конкретные закономерности в историческом        дарства, после которого наступит безгосударственное общество. В.И. Ленин
развитии государства помогает выявить типология государств. Историческое    утверждал, что все нации и народности неизбежно придут к социализму, но
развитие государства – это развитие государства вообще, это те общие тен-   каждая нация придёт по-своему.
денции, которые присущи развитию любого государства. Таким образом,              К. Маркс и Ф. Энгельс выделяли также азиатский тип (способ) произ-
идёт речь о развитии государства вообще. Государство, возникнув в опреде-   водства, который не вписывался в указанную выше схему.
ленную эпоху, проходит в своём развитии определённые стадии, ступени.            В науке существует также точка зрения, согласно которой государство
     В настоящее время в отечественной науке нет единообразного подхода в   возникает либо как рабовладельческое, либо как феодальное, либо как ази-
типологии государств, не существует исчерпывающих критериев, которые со     атское.
всей полнотой отразили бы тип государства. В современной теории осущест-         2) Цивилизационный подход.
вляется в основном с позиций двух подходов: формационного и цивилизаци-          Этот подход был широко распространён в западной науке, а также в оте-
онного. Это подходы, учитывающий уровень экономического развития госу-      чественной исторической науке. В соответствии с этим подходом тип госу-
дарств и подход, учитывающий пути возникновения и развития государств.      дарства определяется типом существовавшей цивилизации, основанного на



                                                                      55    56