Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 35 стр.

     В течение веков концепция разделения властей подвергалась некото-        праве новые качества, новые аспекты соотношения его с другими явления-
рым корректировкам, изменялась и дополнялась, исходя из политико-             ми и сферами жизнедеятельности социума. В мире существует множество
правовой реальности и обстановки в конкретных государствах. В целом           научных идей, течений и точек зрения по поводу того, что есть право. Но
концепция разделения властей оказалась удивительно стабильной.                лишь в последнее время ученые стали задаваться вопросом, что значит по-
     В настоящее время появляются некоторые перспективы развития (или         нимать право.
толкования) этой концепции на основе принципа субсидиарности, которые              Правопонимание – это научная категория, отражающая процесс и ре-
были провозглашены в Маахстрихтском договоре (1992 г.) и в Протоколе о        зультат целенаправленной мыслительной деятельности человека, вклю-
применении принципов субсидиарности и пропорциональности 1997 г. к Ам-        чающий в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к не-
стердамскому договору в качестве критерия для разграничения полномочий        му как к целостному социальному явлению.
между европейским Союзом и государствами-членами (по вертикали), но                Субъектом правопонимания всегда выступает конкретный человек, на-
корни этого принципа также уходят в средневековье. Однако пока принцип        пример: а) гражданин, обладающий минимальным правовым кругозором,
субсидиарности не фигурирует ни в одной из конституций стран мира.            столкнувшийся с проблемами права вообще; б) юрист-профессионал,
     Теория разделения властей на законодательную, исполнительную и су-       имеющий достаточный запас знании о праве, способный применять и тол-
дебную признана во всех более или менее демократических странах. Соглас-      ковать правовые нормы; в) ученый, человек с абстрактным мышлением,
но современной теории права разделение властей осуществляется на трех         занимающийся изучением права, обладающий суммой исторических и со-
уровнях: институциональном, функциональном и персональном. На деле            временных знаний, способный к интерпретации не только норм, но и прин-
принцип разделения властей строго соблюдается только в условиях классиче-     ципов права, владеющий определенной методологией исследования. По-
ской президентской республики (США). В парламентарных государствах и в        этому правопонимание всегда субъективно, оригинально, хотя представле-
смешанной республике разделение властей как общий принцип признается,         ние о праве могут совпадать у группы лиц и у целых слоев, классов.
но здесь парламентская ответственность правительства уравновешена (хотя и          Объектом правопонимания могут быть право в планетарном масштабе,
в разной степени) полномочиями президента (или иного главы государства)       право конкретного общества, отрасль, институт права, отдельные правовые
на поле деятельности законодательной власти (регламентарные акты).            нормы. При этом знания об отдельных структурных элементах экстраполи-
     Поскольку классических президентских республик со строгим разделе-       руются на право в целом. Важную познавательную нагрузку здесь несут
нием властей не так много, то идеальное разделение властей – явление ред-     среда и взаимодействующие с правом общественные явления.
кое. В других же формах правления этот принцип имеет, скорее, ориенти-             Содержание правопонимания составляют знания субъекта о его правах
рующее значение. Поэтому не вполне адекватным представляется объяснение       и обязанностях, конкретных и общих правовых дозволения, запретах, а так-
типа: «идеальное разделение властей – это жесткий тип, а декларируемое раз-   же оценка и отношение к ним как справедливым или несправедливым. В
деление властей с реальными нарушениями на функциональном, персональ-         зависимости от уровня культуры, методической оснащенности субъекта
ном и даже институциональном уровнях – это мягкий тип». Из этого следует,     выбора предмета изучения правопонимание может быть иным или непол-
что необходимо более четко сформулировать понятие (и цели) разделения         ным, правильным или искаженным, положительным или отрицательным.
властей либо отказаться от него в пользу более широкого понятия, которое           Объективно человек понимает право так, как это позволяет ему собст-
описывало бы существо всех явлений, а не его разные типы.                     венный разум в определённых культурно-логических традициях соответст-
                                                                              вующей эпохи и общества. Для него понимание права во временном мас-
     ТЕМА 5. ПРАВОПОНИМАНИЕ В ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ                               штабе ограниченно рамками его жизни. Однако это не означает, что после
                                                                              его смерти правопонимание исчезает совсем. Такие элементы правопонима-
     Право настолько уникальный, сложный и общественно необходимый            ния, как знания, оценки, могут передаваться другим людям, а исследова-
феномен, что на протяжении всего времени его сосуществования научный          тель-ученый оставляет после себя ещё и письменные представления о праве.
интерес к нему не только не исчезает, но и возрастает. Вопросы правопони-     Другими словами, образ права, сложившийся в умах наших предшественни-
мания принадлежит к числу «вечных» уже потому, что человек на каждом          ков и выразившийся в виде той или иной концепции, оказывает заметное
из витков своего индивидуального и общественного развития открывает в         влияние на формирование правопонимания у потомков.



                                                                        69    70