Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 61 стр.

     Преодоление правового нигилизма возможно в результате применения         воздействием, так и может предшествовать ему. К примеру, если норматив-
системы мер, в которых приоритетное значение в современных условиях           но-правовой акт принят и уже вступил в силу, то информационное и ценно-
приобретает научно обоснованная юридическая политика государства, кото-       стно-ориентационное воздействие (воспитательное) осуществляется парал-
рая в значительной степени предопределяет правовой настрой граждан и          лельно с регулирующим воздействием. В том случае же, если новый закон
должностных лиц, а также создание условий для функционирования граждан-       принят и опубликован в печати, но ещё не вступил в силу – несмотря на то,
ского общества. К этой системе мер также можно отнести:                       что нормативно-правовой акт ещё не начал действовать, его нормы уже ока-
     1) утверждение в обществе идеи господства права как одной из важней-     зывают на общественные отношения информационное воздействие.
ших общечеловеческих ценностей, воплощающейся в концепции правового                Некоторые авторы выделяют (С.С. Алексеев, М.И. Байтин, Н.И. Мату-
государства; 2) формирование у населения доверия к институтам и учрежде-      зов, В.В. Лазарев и др.) информационную, воспитательную и социальную
ниям государственной власти; 3) обеспечение личностной направленности         форму воздействия на общественные отношения.
юридической политики; 4) создание качественной системы правового обслу-            Информационный (информационно-психологический, мотивационный)
живания и т.д.                                                                аспект характеризуется воздействием прескрептивной (управленческой)
                                                                              правовой информации на мотивы субъектов. Здесь выделяются два основ-
               ТЕМА 8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ                                 ных юридических средства – правовые стимулы и правовые ограничения,
                                                                              которые синтезируют в себе информационные и психологические законо-
      8.1. Правовое регулирование и правовое воздействие                      мерности, осуществляемые в данном процессе.
      Некоторые учёные не проводят никакого различия между этими поня-             Воспитательный (педагогический, ценностно-ориентационный) аспект
тиями. Тем не менее, согласно наиболее распространённой точке зрения, по-     заключается, в отличие от предыдущего, во-первых, в возбуждении или по-
нятие «правовое воздействие» более широкое, чем понятие «правовое регу-       давлении мотивов к разным действиям и воздержаниям, во-вторых, в укреп-
лирование». Правовое регулирование рассматривается как основная форма         лении и развитии одних склонностей человеческого характера, в ослабле-
воздействия права на общественные отношения. Но наряду с ним существует       нии и искоренении других (т.е., «в воспитании народной психики в направ-
также идеологическое воздействие права на общественные отношения.             лении, соответствующем характеру и содержанию действующих правовых
      Идеологическое воздействие права на общественные отношения выра-        норм» (Л.И. Петражицкий). Имеется ввиду, общеидеологическое влияние
жается в информационном и ценностно-ориентационном воздействии (воспи-        правовой действительности на формирование в сознание людей ценностных
тательное воздействие). Право всегда содержит в себе и несёт в сознание лю-   представлений, на правовое воспитание личности.
дей определённую информацию – в этом заключается информационное воз-               Социальный аспект характеризуется взаимосвязью и взаимодействием
действие права на общественные отношения. Руководствуясь нормами права,       правовых и других социальных факторов (экономических, нравственных,
люди ориентируют своё поведение на совершение или несовершение тех или        экологических, политических и др.), принимающих участие и влияющих на
иных поступков. Таким образом, ценностно-ориентационное воздействие           функционирование права.
права на общественные отношения выражается в том, что право, его нормы,            Основные черты правового регулирования:
определяют поведение людей и направляют это поведение в определённое               1) это определённое воздействие (одна из форм воздействия права на
русло, т.е. право ориентирует поведение людей определённым образом. Ин-       общественные отношения);
формация, которую несёт право, всегда создаёт в поведении людей опреде-            2) это воздействие на общественные отношения, которое осуществля-
лённую ориентацию.                                                            ется государством, т.е. оно есть прерогатива государства, ибо никто больше
      Идеологическое воздействие права на общественные отношения, су-         не может использовать такое регулирование;
ществующее наряду с регулирующим воздействием, является побочным,                  3) это воздействие на общественные отношения которое осуществляет-
т.е. оно не является основной формой воздействия права на общественные        ся при помощи норм позитивного права, а также других правовых средств
отношения                                                                     (например, различные индивидуальные правовые акты, т.е. акты примене-
      Идеологическое воздействие может иметь место как в процессе право-      ния права, правоотношения и т.д.);
вого регулирования, т.е. может осуществляться как наряду с регулирующим



                                                                       121    122