Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 63 стр.

      Во-первых, предметом правового регулирования являются лишь воле-            Сфера правового регулирования. Близким к понятию «предмет правового
вые отношения, находящиеся под контролем сознания и воли субъектов.         регулирования» является понятие «сфера правового регулирования». Нередко
Это естественно, ибо право регулирует поведение человека через его созна-   в науке ТГП эти два понятия отождествляют, между тем их следует разли-
ние и волю. Чтобы совершить действие, соответствующее норме права,          чать. Предмет правового регулирования представляет собой уже урегулиро-
субъект должен осознать требование нормы и сформировать свою волю в         ванные правом определенного рода и вида общественные отношения, но вме-
соответствии с требованием, сделать волевое усилие, заставить себя совер-   сте с тем в жизни встречаются общественные отношения, которые нуждаются
шить действие в соответствии с нормой права. Если сознание или воля че-     в правовом регулировании, но в данный момент правом не регулируются. На
ловека ущербны в силу ряда причин (слабоумие, психическая болезнь и         основании этого возникает вопрос, входят ли эти отношения в предмет пра-
т.д.), то его поведение не будет предметом правового регулирования.         вового регулирования? Если исходить из выше данного определения, то не
      Во-вторых, правовому регулированию подвержены лишь те отноше-         входят. Эти общественные отношения входят не в предмет, в сферу правового
ния, которые поддаются внешнему контролю.                                   регулирования. Таким образом, можно заключить, что сфера правового регу-
      В-третьих, правовое регулирование возможно лишь в тех случаях, ко-    лирования – это та область общественных отношений, которые либо регули-
гда у субъектов есть возможность выбора одного из многих (хотя бы из        руются, либо должны или требуют регулирования нормами права и поддают-
двух) вариантов поведения. Если такого выбора нет, то требование нормы      ся правовому воздействию. Поэтому понятие «сфера правового регулирова-
права бесполезно. Нельзя, например, с помощью норм права запретить че-      ния» приобретает практическое значение.
ловеку отправление естественных потребностей: дышать, пить, есть, спать и         В сферу правового регулирования должны входить отношения, имею-
т.д., обязать его любить или ненавидеть что-либо или кого-либо.             щие определенные признаки:
      В-четвертых, право регулирует лишь то поведение, которое социально          1) отношения, отражающие индивидуальные и общесоциальные инте-
значимо, оказывает влияние на интересы других людей.                        ресы;
      В связи с тем, что правом регулируются не все общественные отноше-          2) в них реализуются взаимные интересы их участников;
ния, в предмет правового регулирования входят:                                    3) отношения строятся на основе согласия выполнять определенные
      1. Все общественные отношения можно подразделить на материальные      правила, признания их обязательности;
и идеологические. Материальные общественные отношения складываются                4) отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых
сами по себе и объективно не зависят от воли людей. Такие отношения пра-    подкреплена действенной силой.
вом регулироваться не могут, т.к. право способно воздействовать только на         Под сферу правового регулирования подпадают следующие группы
волю и сознание людей. Таким образом, право не может регулировать мате-     общественных отношений, отвечающих указанным признакам:
риальные отношения-процессы, но в состоянии воздействовать на них.                1) отношения людей по обмену ценностями;
Идеологические общественные отношения, в отличие от материальных,                 2) отношения по властному управлению обществом;
всецело зависят от воли людей, т.е. складываются по воле людей, носят во-         3) отношения по обеспечению правопорядка, обуславливающие нор-
левой характер и являются волевыми отношениями. Такие отношения право       мальные процессы обмена ценностями и управления обществом.
способно регулировать (но не все.)                                                Пределы правового регулирования. Кроме сферы правового регулиро-
      2. Право способно регулировать только конкретные идеологические       вания, большое значение имеют пределы правового регулирования, пред-
отношения, т.е. отношения, складывающиеся между конкретными лицами.         ставляющие те границы, рамки, в которых осуществляется правовое регу-
Но оно не способно регулировать отношения-процессы (например, демо-         лирование общественных отношений.
графические, миграционные процессы и т.д.). Необходимо заметить, что              Пределы правового регулирования определяются, прежде всего, пред-
право регулирует не все конкретные идеологические отношения.                метом правового регулирования. Как уже отмечалось выше, существуют
      3. Право способно регулировать только те конкретные идеологические    отношения, которые не доступны правовому регулированию. Предмет пра-
отношения, которые подвергаются внешнему контролю (т.е. те, которые         вового регулирования говорит о том, в каких пределах может осуществ-
можно контролировать из вне, например, дружба, товарищество правом          ляться правовое регулирование, т.е. общественные отношения материально-
регулироваться не могут).                                                   го порядка, идеологические отношения-процессы. Конкретные волевые от-



                                                                     125    126