ВУЗ:
Составители:
129
б) вариант поведения строго задан; в) никакие отклонения от него не допус-
каются.
При его помощи регулируется отношения, где приоритетным является
общесоциальный интерес, который выражает, прежде всего, государство. По-
этому этот метод в основном используется в публично-правовых отраслях.
2. Диспозитивный (или метод децентрализованного регулирования или
метод координации). Признаки метода: а) равенство субъектов; б) наличие
взаимных прав и обязанностей; в) закон устанавливает лишь общие рамки
поведения, внутри которых субъекты права сами определяют вариант сво-
его поведения.
Применяется для регламентации отношений субъектов гражданского
общества при удовлетворении своих частных интересов, т.е. в сфере отрас-
лей частного права.
8.5. Стадии правового регулирования
Правовое регулирование (ПР) всегда выступает как определённый
процесс, проходящий несколько стадий. Вопрос о количестве и наименова-
нии стадий является дискуссионным. Большинство учёных-юристов связы-
вают процесс ПР с правотворческой деятельностью, действием права и его
реализацией, но некоторые из них (проф. Алексеев, проф. Явич) не вклю-
чают правотворчество в процесс правового регулирования, по их мнению,
оно предшествует правовому регулированию (в своё время проф. Алексеев
поддержал проф. Явича, следствием чего являются некоторые противоречия
в работах Алексеева).
Само понятие «правовое регулирование» имеет в науке ТГП несколько
значений:
• под правовым регулированием можно понимать функционирова-
ние, действие права;
• под правовым регулированием можно также понимать правовую
регламентацию общественных отношений (т.е. то, что зафиксиро-
вано в нормах права);
• нередко понятию «правовое регулирование» придают самое широ-
кое значение, включая в него и правотворчество, и действие права и
его реализацию.
Таким образом, правовое регулирование в широком смысле включает в
свой состав три основные стадии:
1. Стадия правовой регламентации общественных отношений.
2. Стадия действия права.
3. Стадия реализации права.
1. Стадия правовой регламентации общественных отношений связана с
правотворчеством (принятием, изданием правовых норм). Это наиболее
130
важная стадия процесса правового регулирования, т.к. она определяет весь
будущий процесс правового регулирования. На этой стадии определяется:
а) круг общественных отношений, подлежащих правовому регулиро-
ванию, т.е. предмет правового регулирования;
б) круг участников регулируемых общественных отношений, т.е. субъ-
екты права;
в) круг юридических прав и обязанностей этих участников, т.е. их пра-
вовой статус;
г) основания возникновения, изменения или прекращения правоотно-
шений, т.е. юридические факты и фактические составы;
д) неблагоприятные правовые последствия, которые могут наступить
при нарушении правовых норм, т.е. правовые санкции.
Первая стадия определяет все последующие. Эта стадия завершается
официальным принятием правовых норм (нормативно-правовых актов) и
введением их в действие, данные общественные отношения включаются в
сферу правового регулирования. С этого момента начинается вторая стадия
процесса правового регулирования.
2. Стадия действия права. На этой стадии осуществляется функциони-
рование правовых норм. Нормы права, начиная действовать, вызывают у
конкретных лиц появление юридических прав и обязанностей при опреде-
лённых условиях, при определенных юридических фактах. На этой стадии
возникают субъективные юридические права и обязанности, складываются
правовые отношения.
После этого процесс правового регулирования перетекает в завер-
шающую третью стадию.
3. Стадия реализации права, на этой стадии происходит реализация,
т.е. претворение в жизнь субъективных прав и обязанностей (осуществле-
ние прав и исполнение обязанностей), в результате чего складывается опре-
делённый порядок в системе общественных отношений, т.е. складывается
правопорядок.
Реально, процесс ПР непрерывен, бесконечен и действует пока дейст-
вуют нормы права. Нередко процесс правового регулирования осложняется
ещё одной стадией, стадией применения права. Она может иметь место, но
может и отсутствовать. Поэтому она называется факультативной. Когда эта
стадия включается в процесс правового регулирования, она может вклини-
ваться между первой и второй стадиями или между второй и третьей ста-
диями. В связи с этим процесс правового регулирования может иметь три
модификации.
1. Основная – имеет три стадии: 1) стадию правовой регламентации; 2)
стадию действия права; 3) стадию реализации права.
б) вариант поведения строго задан; в) никакие отклонения от него не допус- важная стадия процесса правового регулирования, т.к. она определяет весь
каются. будущий процесс правового регулирования. На этой стадии определяется:
При его помощи регулируется отношения, где приоритетным является а) круг общественных отношений, подлежащих правовому регулиро-
общесоциальный интерес, который выражает, прежде всего, государство. По- ванию, т.е. предмет правового регулирования;
этому этот метод в основном используется в публично-правовых отраслях. б) круг участников регулируемых общественных отношений, т.е. субъ-
2. Диспозитивный (или метод децентрализованного регулирования или екты права;
метод координации). Признаки метода: а) равенство субъектов; б) наличие в) круг юридических прав и обязанностей этих участников, т.е. их пра-
взаимных прав и обязанностей; в) закон устанавливает лишь общие рамки вовой статус;
поведения, внутри которых субъекты права сами определяют вариант сво- г) основания возникновения, изменения или прекращения правоотно-
его поведения. шений, т.е. юридические факты и фактические составы;
Применяется для регламентации отношений субъектов гражданского д) неблагоприятные правовые последствия, которые могут наступить
общества при удовлетворении своих частных интересов, т.е. в сфере отрас- при нарушении правовых норм, т.е. правовые санкции.
лей частного права. Первая стадия определяет все последующие. Эта стадия завершается
официальным принятием правовых норм (нормативно-правовых актов) и
8.5. Стадии правового регулирования
введением их в действие, данные общественные отношения включаются в
Правовое регулирование (ПР) всегда выступает как определённый
сферу правового регулирования. С этого момента начинается вторая стадия
процесс, проходящий несколько стадий. Вопрос о количестве и наименова-
процесса правового регулирования.
нии стадий является дискуссионным. Большинство учёных-юристов связы-
2. Стадия действия права. На этой стадии осуществляется функциони-
вают процесс ПР с правотворческой деятельностью, действием права и его
рование правовых норм. Нормы права, начиная действовать, вызывают у
реализацией, но некоторые из них (проф. Алексеев, проф. Явич) не вклю-
чают правотворчество в процесс правового регулирования, по их мнению, конкретных лиц появление юридических прав и обязанностей при опреде-
оно предшествует правовому регулированию (в своё время проф. Алексеев лённых условиях, при определенных юридических фактах. На этой стадии
поддержал проф. Явича, следствием чего являются некоторые противоречия возникают субъективные юридические права и обязанности, складываются
в работах Алексеева). правовые отношения.
Само понятие «правовое регулирование» имеет в науке ТГП несколько После этого процесс правового регулирования перетекает в завер-
значений: шающую третью стадию.
3. Стадия реализации права, на этой стадии происходит реализация,
• под правовым регулированием можно понимать функционирова-
ние, действие права; т.е. претворение в жизнь субъективных прав и обязанностей (осуществле-
ние прав и исполнение обязанностей), в результате чего складывается опре-
• под правовым регулированием можно также понимать правовую
делённый порядок в системе общественных отношений, т.е. складывается
регламентацию общественных отношений (т.е. то, что зафиксиро-
правопорядок.
вано в нормах права);
Реально, процесс ПР непрерывен, бесконечен и действует пока дейст-
• нередко понятию «правовое регулирование» придают самое широ-
вуют нормы права. Нередко процесс правового регулирования осложняется
кое значение, включая в него и правотворчество, и действие права и
ещё одной стадией, стадией применения права. Она может иметь место, но
его реализацию.
может и отсутствовать. Поэтому она называется факультативной. Когда эта
Таким образом, правовое регулирование в широком смысле включает в
стадия включается в процесс правового регулирования, она может вклини-
свой состав три основные стадии:
ваться между первой и второй стадиями или между второй и третьей ста-
1. Стадия правовой регламентации общественных отношений.
диями. В связи с этим процесс правового регулирования может иметь три
2. Стадия действия права.
модификации.
3. Стадия реализации права.
1. Основная – имеет три стадии: 1) стадию правовой регламентации; 2)
1. Стадия правовой регламентации общественных отношений связана с
стадию действия права; 3) стадию реализации права.
правотворчеством (принятием, изданием правовых норм). Это наиболее
129 130
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- …
- следующая ›
- последняя »
