Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 64 стр.

ношения, не подвергающиеся внешнему контролю, не могут регулироваться         сформулированные запреты. Объем запретов невелик, а объем дозволений
правом (это предметный предел). Предметный предел носит объективный           не определен (все, что не запрещено законом). Например, субъектам дозво-
характер (здесь мы можем; говорить об объективных пределах правового          лено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сде-
регулирования.). Например, уровень экономического развития общества.          лок любому субъекту запрещено (купля-продажа оружия, наркотиков). Раз-
     Помимо объективных пределов, есть и субъективные, которые опреде-        решено заниматься различными видами промыслов, исключая некоторые
ляются не общественными отношениями, а самим законодателем (право-            запрещенные (изготовление наркотиков, оружия и т.д.). Этот тип характе-
творческими органами). К субъективным пределам относятся: временные,          рен для отношений, регламентируемых гражданским правом. Способствует
пространственные, личностные.                                                 (хотя бы не препятствует) проявлениям инициативы, самостоятельности,
                                                                              гражданской активности.
     8.4. Способы, методы и типы правового регулирования                           Разрешительный тип регулирования основывается на формуле: дозво-
     В правовом регулировании используются три способа регулирования:         лено только то, что прямо разрешено законом, т.е. на общем запрете како-
дозволение, обязывание, запрет.                                               го-либо вида действий, деятельности. Участник правовых отношений по-
     Дозволение – это предоставленная субъектам возможность совершать         добного типа может совершать действия, которые прямо разрешены зако-
самим определенные активные действия в своих собственных интересах,           ном, а все остальные действия запрещены. Он присущ отраслям права, свя-
при этом существует альтернатива – субъект может использовать или не          занным с государственным управлением. В законе указывается точный,
использовать эту возможность.                                                 строго ограниченный объем правомочий. Все, что выходит за пределы ком-
     Позитивное обязывание – возложение на лиц обязанности совершать ак-      петенции властвующего субъекта, категорически запрещено.
тивные, позитивные действия. Это приказ, долг совершать такие действия.            Выбор того или иного типа правового регулирования зависит от со-
     Запрет – обязанность не совершать какие-то действия. Запрет есть         держания регулируемых отношений, а также ряда других условий, которые
разновидность обязанности. Это обязанность воздерживаться от соверше-         вместе взятые требуют от законодателя избрать для данных отношений
ния действий, запрещенных правом.                                             именно такой, а не иной способ их юридического построения, чтобы сде-
     Таким образом, можно говорить о двух основных способах регулирова-       лать правовое регулирование наиболее эффективным, целесообразным, спо-
ния. Нормы права или предоставляют субъекту в тех или иных ситуациях          собствующему прогрессу.
юридическую возможность (субъективное право) совершения каких-либо                 Метод правового регулирования – это определенная совокупность спо-
действий, или возлагают на субъекта активную, либо пассивную обязанность      собов, приемов и других средств правового регулирования, используемых
(запрет). Отметим, что если закон возлагает на кого-либо обязанность совер-   той или иной отраслью права. Метод той или иной отрасли права проявля-
шения каких-либо действий, то тем самым и дозволяет совершение этих дей-      ется в характере правового положения субъектов (например, субъекты гра-
ствий. Однако если закон что-либо дозволяет, то это совсем не означает, что   жданского права равноправны, административного – находятся в отноше-
субъект обязан совершить такие действия. Управомоченный субъект по сво-       ниях властеподчинения и т.п.). В основаниях возникновения правоотноше-
ему усмотрению использует дозволение. Он может им воспользоваться, а мо-      ний (в гражданском праве – сделки, в уголовном – преступления, в админи-
жет и не воспользоваться. У него существует свобода выбора. Но она отсут-     стративном – акты соответствующих органов и административные проступ-
ствует с точки зрения нормы права у обязанного субъекта. Он должен совер-     ки и т.д.). В характере санкций (наказания – в уголовном, административ-
шить соответствующие действия, предписанные в норме.                          ные взыскания – в административном праве, возмещение имущественного
     Типы правового регулирования – это определенное сочетание способов       ущерба и убытков и т.д. – в гражданском праве). Таким образом, разнообра-
регулирования – дозволения, обязывания и запрета, которые основываются        зие общественных отношений, входящих в сферу и пределы правового ре-
на существующих в юридической практике и теории формулах.                     гулирования порождает различие не только в способах, типах, но и в мето-
     Общедозволительный тип регулирования основывается на общем доз-          дах правового регулирования. В зависимости от вышеизложенного выделя-
волении, из которого путем запрета делается исключение. Он обычно фор-        ют следующие основные методы.
мулируется так: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. По этому           1. Императивный (или метод централизованного регулирования или
типу в регулируемых правом отношениях устанавливается строго и четко          метод субординации). Признаки метода: а) отношение власти и подчинения;



                                                                       127    128