Экологическое право. Доржиев Ж.Б - 123 стр.

жилой, культурно-бытовой, рекреационный. Требования экологической        пертизы; контрольная – довольно широкая функция, зависящая от местных
безопасности предполагают учет градостроительных нормативов на раз-      условий, а именно:
мещение дорог, жилых и административных зданий, зон отдыха, санитар-          В области охраны земель Комитет по охране окружающей среды ведет
ных нормативов предельно допустимых концентраций и выбросов, сбросов     контроль за рациональным использованием земель, обоснованностью отво-
вредных веществ, на размещение санитарно-защитных зон, складирования     дов для хозяйственного строительства сельскохозяйственных земель; вме-
отходов и т.п. На основе генеральных планов городов разрабатываются      сте с Роскомземом учитывает деградированные и загрязненные земли, при-
проекты планировки и застройки города и его отдельных частей. Закон      нимает меры по их восстановлению; совместно с органами Госкомсанэпид-
обязывает, чтобы планировка и застройка городов и всех других населен-   надзора ведет учет и регистрацию потенциально опасных химических и
ных пунктов предусматривали создание наиболее благоприятных условий      биологических веществ. В области охраны недр Комитет выдает разреше-
для жизни, отдыха и здоровья населения. Комплексное благоустройство      ние на поиск и разработку общераспространенных полезных ископаемых,
городов должно быть подчинено одной задаче – предупреждению и ликви-     вместе с Комитетом РФ по водному хозяйству выдает лицензии на специ-
дации вредного и опасного влияния факторов окружающей среды на усло-     альное и обособленное водопользование; совместно с Комитетом по геоло-
вия жизнедеятельности человека.                                          гии и использованию недр выдает разрешения на разработку подземных
     Государственный экологический контроль за охраной окружающей        вод и водопотребление. В области охраны вод Комитет совместно с Коми-
среды городов. Компетенция территориальных городских органов охраны      тетом по водному хозяйству выдает разрешение на специальное и обособ-
окружающей среды обозначена в двух законодательных документах – в        ленное водопользование поверхностными водами; совместно с центрами
Законе РСФСР об органах самоуправления в РСФСР и Законе РФ об охра-      санэпиднадзора дает разрешение на сброс сточных вод, ведет контроль за
не окружающей природной среды (ст. 10). На основе Конституции РФ и       соблюдением нормативов выбросов загрязняющих веществ в водоемы. В
Федеративного договора, где области природопользования и охраны окру-    области охраны лесов Комитет совместно с городским лесхозом устанавли-
жающей среды, экологической безопасности объявлены сферой совместной     вает объем вырубки древесины сообразно ее годовому приросту (счетная
компетенции Федерации и субъектов Федерации, субъекты Федерации          лесосека), определяет лесопользователей и лесозаготовителей, утверждает
вправе с учетом собственного правового регулирования вносить те или      объемы работ по воспроизводству леса и ведению лесного хозяйства. В
иные дополнения в компетенцию органов экологического управления и их     области охраны животного мира Комитет совместно с районными органа-
структуру.                                                               ми охоты определяет объемы отстрела диких зверей и птиц, вместе с рай-
     Для Комитета охраны окружающей среды города свойственны сле-        онным комитетом по охране окружающей среды утверждает мероприятия
дующие функции: учетная: учет природных ресурсов города и их измене-     по охране и воспроизводству дикого животного мира в районе. В области
ния, выбрасываемых отходов и мест по их размещению; планово-             охраны рыбных запасов вместе с районными, городскими или межрайон-
координационная: планирование городских природоохранительных меро-       ными инспекторами рыбной охраны утверждают порядок проведения лю-
приятий на основе координации экологической деятельности отраслевых      бительского и спортивного рыболовства, список рыбохозяйственных водо-
природоохранных служб; нормировочная: разработка нормативов выбро-       емов, лимиты вылова рыбы и их видов. В области охраны атмосферного
сов, сбросов вредных веществ для предприятий, норм захоронения твердых   воздуха совместно с центрами санэпиднадзора устанавливает лимиты вы-
отходов, определение платежей за пользование ресурсами и загрязнение     бросов вредных веществ, их суточные нормативы, утверждает размеры
окружающей среды; инспекционна:. организация проверки и контроля за      платежей за загрязнение в экологические фонды, проверяет соблюдение
выполнением экологических нормативов и эколого-правовых норм; финан-     предприятиями и организациями выполнение нормативов выбросов вред-
совая: формирование внебюджетного экологического фонда и контроль его    ных веществ. В области санитарной охраны окружающей среды совместно
расходования; информационная: экологическое просвещение, воспитание,     с центрами санэпиднадзора Комитет определяет места для размещения,
экологическая информация населения; разрешительная: выдача разреше-      складирования и захоронения производственных отходов. Вместе со сред-
ний, лицензий на размещение вредных веществ, специальное и обособлен-    ствами массовой информации, учебными заведениями, центрами культуры
ное водопользование, вывоз за рубеж некоторых видов животного мира,      Комитет организует пропаганду экологических знаний, осуществляет эко-
выброс вредных веществ, проведение государственной экологической экс-    логическую информацию населения.



                                                                  245    246