Экологическое право. Доржиев Ж.Б - 132 стр.

                       СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ                                         − хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории госу-
                                                                            дарства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в
    Глава 20. Понятие, предмет, источники и объекты                         пределах, так и за пределами его юрисдикции;
              международно-правовой охраны окружающей среды                      − недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности,
     Международное экологическое право имеет самостоятельный предмет        экологические последствия которой не предсказуемы;
правового регулирования – международные экологические отношения, кото-           − должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и
рые по своему содержанию отличаются от иных отношений в области меж-        национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природ-
дународного сотрудничества, от аналогичных отношений внутреннего эко-       ной среды и природных ресурсов на основе международно-признанных
логического права. Наряду с общепринятыми принципами и нормами меж-         критериев и параметров;
дународного права, данная правовая структура имеет и свои специфические          − должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный междуна-
принципы регулирования экологических отношений. Наконец, наличие са-        родный обмен научно-технической информацией по проблемам окружаю-
мостоятельных источников правового регулирования в виде конвенций, до-      щей природной среды и передовых природосберегающих технологий;
говоров, соглашений, резолюций международных организаций. Немаловаж-             − государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных
ное значение здесь приобретает заинтересованность всего мирового сообще-    экологических ситуациях.
ства в самостоятельном регулировании экологических отношений.                    Нормы-принципы, закрепленные в международных документах, име-
     В части охраны окружающей среды и рационального использования ре-      ют значение рекомендаций, обращенных к участникам экологических от-
сурсов Земли международное экологическое право взаимосвязано с морским,     ношений.
атомным, космическим отраслями права. Весьма сложную систему пред-               Источники международно-правовой охраны окружающей среды.
ставляет собой связь международного и внутреннего экологического права.     Центральное место среди источников международно-правовой охраны ок-
Сложность состоит, прежде всего, в том, что если внутреннее экологическое   ружающей природной среды занимают резолюции Генеральной Ассамблеи
право выражает единую волю соответствующего государства, то междуна-        ООН и Всемирная хартия охраны природы. Они имеют определяющее зна-
родное – согласованную волю двух или нескольких государств или между-       чение в реализации принципов и положений международно-правового эко-
народных организаций. В то же время при соприкосновении этих волевых        логического сотрудничества.
эколого-правовых норм примат остается за международными нормами.                 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. В числе резолюций Гене-
     Международно-правовые принципы охраны окружающей среды выра-           ральной Ассамблеи ООН, посвященных охране окружающей среды и ра-
ботаны совместными усилиями членов международного сообщества – го-          циональному использованию мировых природных ресурсов, следует обра-
сударств и международных организаций и конференций. Они изложены в          тить внимание на четыре: 18 декабря 1962 г. Генеральная Ассамблея ООН
отдельных решениях Генеральной Ассамблеи ООН, решениях Стокгольм-           принимает резолюцию «Экономическое развитие и охрана природы». При-
ской конференции ООН по окружающей среде, Заключительном акте Со-           нятая резолюция выделяет три важнейших момента: во-первых, целостное
вещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.),     рассмотрение совокупности окружающей среды, природных ресурсов,
Всемирной хартии природы, решениях Международной конференции ООН            флоры и фауны; во-вторых, интеграция термина охраны природы в более
по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и др. В обоб-      широкий термин «охрана окружающей среды», в-третьих, концепция орга-
щенном виде данные принципы сформулированы в ст. 92 Закона РФ об            нического сочетания интересов охраны природы и экономического разви-
охране окружающей природной среды:                                          тия; 3 декабря 1968 г. Генеральная Ассамблея ООН принимает резолюцию,
     − каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных         в которой отмечается важнейшая роль благоприятной окружающей среды
экологических условиях;                                                     для соблюдения основных прав человека и надлежащего экономического и
     − каждое государство имеет право на использование окружающей           социального развития; в сентябре 1980 г. Генеральная Ассамблея ООН
природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения       принимает резолюцию «Об исторической ответственности государств за
нужд своих граждан;                                                         сохранение природы Земли для нынешнего и будущих поколений». Резо-
     − экологическое благополучие одного государства не может обеспе-       люция призывает все государства и народы предпринять конкретные меры
чиваться за счет других государств или без учета их интересов;              по сокращению вооружений и разработке мероприятий по охране окру-
                                                                            жающей среды.

                                                                     263    264