Проблемы сельского хозяйства Севера (научные рекомендации). Дуданов И.И - 65 стр.

   Управленческие воздействия Управления сельского хозяйства по от-
ношению к государственным предприятиям должны сводиться в основном:
   — по федеральной собственности — к нормативно-правовому регули-
рованию;
   — по муниципальной собственности — к нормативно-хозяйственному
регулированию, целевому финансированию, дотированию, кадровому
управлению.
   По отношению ко всем другим типам хозяйствующих субъектов
Управление сельского хозяйства должно осуществлять функции норма-
тивно-хозяйственного воздействия.
   В соответствии с этим подходом все формирования АПК в области, не-
зависимо от форм собственности и подчинения, в правовом отношении
должны быть равны.
   Хозяйственную структуру управления в республике предлагаем созда-
вать по принципу “снизу-вверх”, когда хозяйственные функции добро-
вольно делегируются производственными подразделениями АПК для соз-
дания различных региональных объединений. Они могут быть созданы на
кооперативной основе. В рамках хозяйственных структур управления в об-
ласти целесообразна ориентация различных кооперативов, их союзов и ас-
социаций. Создаваться они должны с учетом ограничений, присущих ма-
лым производственным структурам (по рабочей силе, по количеству при-
меняемой техники, по специализации трудовой деятельности).
   В хозяйственных структурах управления могут создаваться также кор-
порации, представляющие собой объединения предприятий, осуществ-
ляющие совместную деятельность на основе добровольной централизации
отдельных функций производственного и научно-технического развития,
инвестиционной, финансовой, природоохранной, внешнеэкономической и
иной деятельности, а также хозрасчетного обслуживания предприятий раз-
личных отраслей АПК. Высшим органом управления корпорации является
собрание уполномоченных представителей объединившихся предприятий.
Организационная структура управления корпорацией может быть спроек-
тирована на основе делегированнных функций входящих в него предпри-
ятий. Создание корпораций не только улучшит управляемость в АПК, но и
создаст условия для эффективной деятельности его предприятий и органи-
заций.
   Для усиления предпринимательской деятельности акционерные обще-
ства могут создавать холдинговые компании путем передачи им части ак-
ций в обмен на акции холдинга, что означает делегирование ему функций
управления. Причем предлагаем создавать в области также холдинговые
компании, которые бы осуществляли не только функции контроля и
управления, но и функции, связанные с предпринимательской деятельно-

                                                                    67