Теория управления персоналом. Дуракова И.Б - 39 стр.

UptoLike

39
По сути дела , Рим создал специальный механизм , или целую
отрасль, по производству и отбору работников -рабов . Потребность в
последних в римском обществе была постоянной, и удовлетворялась она
из разных источников . Большое количество рабов давала война . При
удачных военных действиях в руки победителей попадали массы пленных
воинов , гражданского населения, к ним же переходило имущество
последних , в том числе принадлежащие им рабы . Очень многие войны
Рима того времени были удачными, и римляне выбрасывали на рынок
громадное количество пленных. Захваченные пленные продавались с
аукциона квестором ; обычно их крупными партиями покупали
работорговцы , следовавшие за римским войском .
Римский император Октавиан и его реформаторская деятельность
видятся сегодня как весьма интересный и исключительно грамотный
образец проведения изменений. Он сумел
практически полностью изменить систему
управления страной, не вызвав при этом серьезного
сопротивления. Вернувшись в Италию в 29 г. до
н.э., Октавиан пересмотрел состав римского сената ,
который был пополнен верными людьми, а его
общий список сокращен с 1000 до 600 членов . В
том же году в торжественной обстановке с раздачей
больших подарков населению Рима были
отпразднованы несколько триумфов Октавиана в
честь его многочисленных побед , что снискало ему
популярность у многих простых граждан.
Реформированный сенат и благодарный народ
декретировал новому правителю ряд почестей, и прежде всего ему был
присвоен в качестве постоянного титул императора , который
рассматривался как часть личного имени (теперь новый правитель
назывался официально император Гай Юлий Цезарь Октавиан).
В январе 27 г. до н.э. Октавиан на специально собранном заседании
сената отказался от верховной власти , всех своих должностей , объявил о
восстановлении традиционного республиканского управления и о желании
уйти в частную жизнь. Отказ от власти был удачной и хорошо
продуманной инсценировкой. Сенат и народ стали упрашивать его не
отказываться от власти , не покидать Республику. Уступив просьбам
сената , Октавиан оформил свою верховную власть в духе староримских
традиций, старательно избегая непопулярных в обществе титулов .
Основными слагаемыми власти Октавиана стал набор нескольких высших
магистратур, привычных общественному сознанию , но в совокупности
создающих верховную власть.
В период с 27 по 23 г. до н.э. Октавиан соединил в своих руках
полномочия консула , народного трибуна , он был поставлен во главе
сенатского списка и стал как бы председателем высшего органа Римской
Октавиан
                                          39

         По сути дела , Рим созда л специа льны й м ех а низм , или целую
отра сль, по произв одств у и отбору ра ботник ов -ра бов . Потребность в
последних в рим ск ом общ еств е была постоянной, и удов летв оряла сь она
из ра зны х источник ов . Б ольш ое к оличеств о ра бов да в а ла в ойна . При
уда чны х в оенны х действ иях в рук и победителей попа да ли м а ссы пленны х
в оинов , гра жда нск ого на селения, к ним же перех одило им ущ еств о
последних , в том числе прина длежа щ ие им ра бы. О чень м ногие в ойны
Рим а того в рем ени были уда чны м и, и рим ляне в ы бра сыв а ли на рынок
гром а дное к оличеств о пленны х . За х в а ченны е пленны е прода в а лись с
а ук циона к в естором ; обы чно их к рупны м и па ртиям и пок упа ли
ра боторгов цы , следов а в ш иеза рим ск им в ойск ом .
         Рим ск ий им пера тор Окт авиан и его реформ а торск а я деятельность
в идятся сегодня к а к в есьм а интересны й и иск лю чительно гра м отны й
обра зец проведения            изм енений. О н            сум ел
пра к тическ и        полностью       изм енить        систем у
упра в ления стра ной, не в ы зв а в при этом серьезного
сопротив ления. Вернув ш ись в И та лию в 29 г. до
н.э., О к та в иа н пересм отрел соста в рим ск ого сена та ,
к оторы й бы л пополнен в ерны м и лю дьм и, а его
общ ий список сок ра щ ен с 1000 до 600 членов . В
том жегоду в торжеств енной обста нов к ес ра зда чей
больш их         пода рк ов   на селению        Рим а      бы ли
отпра зднов а ны неск ольк о триум фов О к та в иа на в
честь его м ногочисленны х побед, что сниск а ло ем у
популярность у м ногих                 просты х       гра жда н.    О ктави ан
Реформ иров а нны й сена т и бла года рны й на род
дек ретиров а л нов ом у пра в ителю ряд почестей, и прежде в сего ем у бы л
присв оен в к а честв е постоянного титул им пера тора , к оторы й
ра ссм а трив а лся к а к ча сть личного им ени (теперь нов ы й пра в итель
на зы в а лся официа льно им пера торГа йЮ лий Ц еза рь О к та в иа н).
         В янв а ре 27 г. до н.э. О к та в иа н на специа льно собра нном за седа нии
сена та отк а за лся от в ерх ов ной в ла сти, в сех св оих должностей, объяв ил о
в осста нов лении тра диционного республик а нск ого упра в ления и о жела нии
уйти в ча стную жизнь. О тк а з от в ла сти бы л уда чной и х орош о
продум а нной инсцениров к ой. С ена т и на род ста ли упра ш ив а ть его не
отк а зы в а ться от в ла сти, не пок ида ть Республик у. У ступив просьба м
сена та , О к та в иа н оформ ил св ою в ерх ов ную в ла сть в дух е ста рорим ск их
тра диций, ста ра тельно избега я непопулярны х в общ еств е титулов .
О снов ны м и сла га ем ы м и в ла сти О к та в иа на ста л на борнеск ольк их в ы сш их
м а гистра тур, прив ы чны х общ еств енном у созна нию , но в сов ок упности
созда ю щ их в ерх ов ную в ла сть.
         В период с 27 по 23 г. до н.э. О к та в иа н соединил в св оих рук а х
полном очия к онсула , на родного трибуна , он бы л поста в лен в о гла в е
сена тск ого списк а и ста л к а к бы председа телем в ы сш его орга на Рим ск ой