Теория управления персоналом. Дуракова И.Б - 46 стр.

UptoLike

46
возрастающего количества наемных администраторов более низкого
уровня возникало много проблем в процессе делегирования полномочий.
Проблемы управления персоналом на ранней фабрике.
Появляющаяся фабричная система создала множество новых проблем в
сфере управления работниками. Церковь организовывала и управляла
своей собственностью на основе догм и преданности верующих ; армия
управляла огромными массами людей путем жесткой иерархии
дисциплины и власти ; правительственная бюрократия функционировала в
бесконкурентной среде и без прибыли .
Промышленная революция характеризовалась постоянно
увеличивающейся конкуренцией. Необходимость снижения затрат в
условиях жесткой конкуренции требовала создания крупномасштабного
производства. Конкуренция настойчиво требовала расширения размеров
фабрик , но сдерживающим фактором являлся недостаток обученных
менеджеров , способных справляться с крупномасштабными проблемами
фабрики. Следовательно, размер ранней фирмы часто ограничивался
количеством людей, которыми предприниматель мог управлять
самостоятельно. Таким образом , возрастающая конкуренция требовала , а
новые технологии и наличие капитала позволяли создать крупные
производственные организации. С другой стороны, значительное
увеличение числа операций и контролируемых работников создавали
множество организационных проблем .
Нехватка организаторского таланта создавала много проблем для
первых предпринимателей. Судя по литературе того периода ,
менеджерами, то есть работниками уровня ниже предпринимателя, были
обычно неграмотные рабочие, продвинувшиеся по служебной лестнице
потому, что они показали большую степень владения техническими
навыками и умениями или имели способность (часто физической силой)
поддерживать дисциплину и повиновение рабочих . Их зарплата была
ненамного большей, чем остальных рабочих . Чаще новая должность
привлекала их возможностью нанять жен и детей на работу. Не получив
управленческой подготовки, менеджер был должен был самостоятельно
разработать стиль руководства. Проблемы решались на разовой основе, и
только немногие менеджеры могли обучаться на основе опыта других
менеджеров решению проблем фабрики или обращения с людьми.
Существовало мнение, что успех или неудача в достижении требуемого
результата зависели от характера руководителя, его личностных
характеристик и особенностей, и не от каких -либо концепций руководства.
Другие источники пополнения менеджерского корпуса также не
способствовали развитию управленческого таланта . Предприниматели
использовали родственников на руководящих должностях , полагая, что те
заслуживают большего доверия или будут действовать эффективно, чтобы
сохранить или увеличить свое потенциальное наследство. Эта практика
отбора персонала служила также тренировочной площадкой для
                                          46

в озра ста ю щ его к оличеств а на ем ны х а дм инистра торов более низк ого
уров ня в озник а ло м ного проблем в процесседелегиров а ния полном очий.
         Пробл ем ы        у пра вл ения    перс она л ом      на      ра нней  фа брике.
Появ ляю щ а яся фа брична я систем а созда ла м ножеств о нов ы х проблем в
сфере упра в ления ра ботник а м и. Ц ерк ов ь орга низов ы в а ла и упра в ляла
св оей собств енностью на основ е догм и преда нности в ерую щ их ; а рм ия
упра в ляла огром ны м и м а сса м и лю дей путем жестк ой иера рх ии
дисциплины и в ла сти; пра в ительств енна я бю рок ра тия функ циониров а ла в
беск онк урентной средеи безприбы ли.
         Пром ы ш ленна я          рев олю ция      х а ра к теризов а ла сь   постоянно
ув еличив а ю щ ейся к онк уренцией. Н еобх одим ость снижения за тра т в
услов иях жестк ой к онк уренции требов а ла созда ния к рупном а сш та бного
произв одств а . К онк уренция на стойчив о требов а ла ра сш ирения ра зм еров
фа брик , но сдержив а ю щ им фа к тором яв лялся недоста ток обученны х
м енеджеров , способны х спра в ляться с к рупном а сш та бны м и проблем а м и
фа брик и. С ледов а тельно, ра зм ер ра нней фирм ы ча сто огра ничив а лся
к оличеств ом          лю дей, к оторы м и предприним а тель м ог упра в лять
са м остоятельно. Т а к им обра зом , в озра ста ю щ а я к онк уренция требов а ла , а
нов ы е тех нологии и на личие к а пита ла позв оляли созда ть к рупны е
произв одств енные орга низа ции. С другой стороны , зна чительное
ув еличение числа опера ций и к онтролируем ы х ра ботник ов созда в а ли
м ножеств о орга низа ционны х проблем .
         Н ех в а тк а орга низа торск ого та ла нта созда в а ла м ного проблем для
перв ы х предприним а телей. С удя по литера туре того периода ,
м енеджера м и, то есть ра ботник а м и уров ня ниже предприним а теля, бы ли
обычно негра м отны е ра бочие, продв инув ш иеся по служебной лестнице
потом у, что они пок а за ли больш ую степень в ла дения тех ническ им и
на в ы к а м и и ум ениям и или им ели способность (ча сто физическ ой силой)
поддержив а ть дисциплину и пов инов ение ра бочих . И х за рпла та была
нена м ного больш ей, чем оста льны х ра бочих . Ч а щ е нов а я должность
прив лек а ла их в озм ожностью на нять жен и детей на ра боту. Н е получив
упра в ленческ ой подготов к и, м енеджер бы л должен бы л са м остоятельно
ра зра бота ть стиль рук ов одств а . Проблем ы реш а лись на ра зов ой основ е, и
тольк о нем ногие м енеджеры м огли обуча ться на основ е опыта других
м енеджеров           реш ению проблем фа брик и или обра щ ения с лю дьм и.
С ущ еств ов а ло м нение, что успех или неуда ча в достижении требуем ого
результа та за в исели от х а ра к тера рук ов одителя, его личностны х
х а ра к теристик и особенностей, и неот к а к их -либо к онцепций рук ов одств а .
          Д ругие источник и пополнения м енеджерск ого к орпуса та к же не
способств ов а ли ра зв итию упра в ленческ ого та ла нта . Предприним а тели
использов а ли родств енник ов на рук ов одящ их должностях , пола га я, что те
за служив а ю т больш его дов ерия или будут действ ов а ть эффек тив но, чтобы
сох ра нить или ув еличить св ое потенциа льное на следств о. Э та пра к тик а
отбора персона ла служила та к же трениров очной площ а дк ой для