История России. Ч. 2. Ермолаев И.П - 73 стр.

становятся ближе к земскому (тяглому) населению, чем к верхам служилых
чинов.
       Все это происходит в условиях юридического оформления крепост-
ного права в России. В 1649 г. крестьяне были признаны «крепкими» месту
своего проживания и личности землевладельца. В последующие годы по-
степенно вводится государственный сыск беглых крестьян (институт «сы-
щиков»).
       Отношение к податному населению. Одна из главных задач в этом
вопросе заключалась в необходимости оформления прав и обязанностей
посадского населения.
       Уже в первой половине XVII в. политика в отношении разных слоев
посадского населения — «лучших», «середних» и «молодщих» — четко
различалась. Так еще в 1613 г. верхи посада (гости и торговые люди при-
вилегированных гостиной и суконной сотен) были освобождены от посад-
ского тягла и от подсудности воевод и приказных людей. Правительство их
использовало как своих финансовых агентов: по его поручению они вели
заграничную торговлю, выполняли подряды на государственные строи-
тельные работы, собирали косвенные налоги (таможенные пошлины, ка-
бацкие деньги и т.д.) на откупной системе. Для основной же массы посад-
ского населения наблюдалось неуклонное увеличение налогов и повинно-
стей, а в Соборном уложении они фактически были поставлены на поло-
жение крепостного населения: приписаны к посадам без права покидать их.
       Алексей Михайлович продолжил политику оформления сословных
привилегий верхам посада. В 1649 г. был издан указ, по которому удовле-
творяется одно из главных требований купеческой верхушки: во внутрен-
ней торговле была ликвидирована конкуренция иностранных (преимуще-
ственно английских) купцов. В Англии еще во времена Ивана Грозного
была создана так называемая Московская компания, которая получила пра-
во беспошлинной торговли на территории России. Указом 1649 г. торго-
вые привилегии английским купцам отменялись (любопытна мотивировка:
за то, что они «государя своего Карлуса короля убили до смерти [имеется
в виду казнь короля Карла I 30 января 1649 г.]; за такое злое дело, — ска-
зано в указе, — в Московском государстве вам быть не довелось»).
       По Соборному уложению посадские люди (все их слои) получили
преимущественное право свободы торговли среди тяглого населения: сам
же крестьянский торг был ограничен исключительно розничной продажей
с возов.
       В 1649 г. правительство отреагировало и на второе важнейшее тре-
бование посадских людей — начало ликвидацию «белых слобод» (за три
года действия реформы количество беломестных дворов было сокращено
на 32,2%), запретило закладничество и продажу лавок и лавочных мест бе-
                                   75