Оценка собственности. Ершова С.А. - 15 стр.

UptoLike

Составители: 

28
29
У собственника одновременно концентрируются все три назван-
ных правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадле-
жать и не собственнику, а иному законному (титульному, т. е. опирающе-
муся на определенное юридическое основание титул) владельцу иму-
щества, например арендатору. Последний не только владеет и пользует-
ся имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе
(с его согласия) сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу,
внести в имущество улучшения, следовательно в известных рамках распо-
рядиться им.
Сама по себе «триада» правомочий еще недостаточна для характе-
ристики прав собственника.
В отношениях собственности тесно переплетаются две стороны:
«благо» обладания имуществом и получения доходов от его использова-
ния и «бремя» несения связанных с этим расходов, издержек и риска.
В этом смысле собственность действительно обязывает владельца быть
заботливым хозяином и расчетливым коммерсантом, а отсутствие тако-
го «бремени» риска и потерь никогда не сделает владельца настоя-
щим хозяином. Поэтому ГК в ст. 210 специально подчеркивает необхо-
димость для собственника нести бремя содержания своего имущества
(охрана, ремонт и поддержание в должном состоянии и т. п.), если толь-
ко законом или договором это «бремя» или его часть не возложены на
иное лицо.
Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего
имущества, т. е. его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо
вины в этом это составляет часть «бремени» собственника.
Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других
лиц возможен по договору собственника с ними. Например, по услови-
ям конкретного арендного договора риск случайной гибели может быть
возложен на арендатора имущества. В силу указания закона, такой риск
может нести в частности опекун как доверительный управляющий иму-
ществом собственника-подопечного, а также унитарное предприятие как
субъект права хозяйственного ведения.
Субъектами права собственности могут быть любые субъекты
гражданского права: граждане, юридические лица (кроме унитарных
предприятий и финансируемых собственником учреждений), государ-
ственные и муниципальные (публичные) образования.
Не могут выступать в этом качестве образования, не имеющие граж-
данской (имущественной) правосубъектности, в частности трудовые
и иные «коллективы», различные «общины» и тому подобные объедине-
ния граждан (физических лиц), не имеющие никакого собственного иму-
щества, обособленного от имущества их участников.
Право собственности отдельных лиц. Особенности права
собственности на различные виды имущества
(в том числе на землю)
Все граждане и юридические лица являются частными собствен-
никами принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть
собственниками любого имущества, в том числе различных видов не-
движимости, включая земельные участки и предприятия как имуществен-
ные комплексы.
Объектом права собственности граждан и юридических лиц не
может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно со-
ставляет объект исключительной федеральной собственности государ-
ства. По действующему законодательству таким имуществом являются
богатства континентального шельфа и морской экономической зоны,
некоторые земельные участки, некоторые виды сооружений, памятни-
ков истории и культуры и т. п.
Конституция провозгласила возможность иметь в частной собствен-
ности не только землю (земельные участки), но и другие природные ре-
сурсы (п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 36). Однако действующее законодательство пока
не предусматривает возможности иметь в частной собственности участ-
ки недр или лесов.
Федеральным законом от 21.02.1992 г. 2395-1 «О недрах»
в ст. 12 установлено, что недра, включая содержащиеся в них полезные
ископаемые, являются государственной собственностью, а участки недр
нe могут быть предметом гражданского оборота, что нельзя признать
вполне соответствующим положению п. 2 ст. 9 Конституции РФ.
Ст. 9 Федерального закона от 23.02.1995 г. 26-ФЗ «О природных
лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
устанавливает исключительное право государственной собственности на
природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и тому
подобные объекты).
В любом случае виды объектов, которые не могут принадлежать на
праве собственности гражданам и юридическим лицам, должны быть
прямо указаны в законе, но не в подзаконном акте. Это же касается и