Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 109 стр.

UptoLike

108
зали большое негативное влияние на экономику. Бюджет потерял зна-
чительную часть своих доходов (По различным подсчетам эта величи-
на составляла от единиц до десятков миллиардов рублей). Перепрофи-
лирование многих ликероводочных заводов, пивзаводов, вырубка ви-
ноградной лозы и другие меры потребовали значительных капиталь-
ных вложений. Главным результатом антиалкогольной кампании стал
мощный импульс развития теневой экономики.
Летом 1986 г. был сделан еще один ошибочный шаг, способство-
вавший углублению кризиса в сельском хозяйстве: было принято ре-
шение о борьбе с нетрудовыми доходами. Партийная и советская бю-
рократия, стремясь сохранить свое прежнее влияние на общество, пы-
тались ограничить инициативу граждан, в первую очередь жителей
села, выносивших в город излишки продовольствия. Перегиб был ис-
правлен уже в ноябре 1986 г., когда был принят закон СССР «Об ин-
дивидуальной трудовой деятельности», разрешавший индивидуаль-
ную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промы-
слов, бытового обслуживания населения и др. в свободное от основной
работы время
106
. Но бюрократия в центре и на местах ограничила ин-
дивидуальную трудовую деятельность многими условиями и оговор-
ками, механизм реализации постановления не был отработан и оно не
могло дать действительных стимулов экономике.
XXVII съезд КПСС не смог отойти от социалистических принци-
пов в экономической политике. Монополия госсобственности призна-
валась незыблемой, централизованное управление оставалось неиз-
менным (съезд отметил лишь необходимость ее некоторой модерниза-
ции), экономические стимулы к труду не развивались.
Второй этап реформы. В июне-июле 1987 г. был принят Закон
СССР «О государственном предприятия (объединении)». Весной
1988 г. в дополнение к ним – закон СССР «О кооперации в СССР».
Закон СССР «О государственном предприятии бъедине-
нии)», принятый в 1987 г., провозглашал автономию предприятий,
полный хозрасчет
107
. Это был первый документ, в котором делался шаг
по устранению всеобщей монополии в экономике СССР. Он дал в руки
предприятий законное средство для борьбы с диктатом управленче-
ских структур. Но, провозгласив автономию предприятий, закон оста-
106
Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности». 19 ноября 1986 г. // Ведо-
мости ВС СССР, 1986, № 47, ст. 964 (Утратил силу в связи с принятием Постанов-
ления ВС СССР «О введении в действие Закона СССР «Об общих началах предпри-
нимательства граждан в СССР». 4 апреля 1991 г. № 2082-1).
107
Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» 30 июня 1987 г. // Ве-
домости ВС СССР, 1987, № 26, ст. 385. (Утратил силу в связи с принятием Закона
СССР «Об изменении и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Союза ССР в связи с принятием Закона СССР «О предприятиях в СССР»».
7 марта 1991 г. № 2015-1).