Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 110 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

РГРТУ | Рязань

Составители: 

Рубрика: 

109
вил нетронутым принцип их подчиненности отраслевым министерст-
вам. С одной стороны, министерства лишались права постоянно вме-
шиваться в дела предприятий. С другой – министерства сохраняли эту
возможность, ибо в их ведении оставались права устанавливать пред-
приятиям контрольные цифры, экономические нормативы и лимиты
(государственный заказ по важнейшей номенклатуре продукции, цены
(тарифы) на определенные виды продукции производственно-
технического назначения, нормативы распределения прибыли), утвер-
ждать директоров и другие рычаги управления.
По своей сути, закон сломал существовавшую систему государ-
ственного планирования и управления, предоставил руководителям
предприятий чрезвычайные полномочия, практически освободив их от
ответственности за свои действия. Государство, оставаясь формально
собственником предприятий, отказалось от своих прав и от ответст-
венности, а новый собственник не появился.
Кроме того, положение основного звена единого народнохозяй-
ственного комплекса отводилось объединениям (производственным,
научно-производственным и др.). Создание объединений представляет
собой значительное повышение уровня обобществления экономики,
т.е. это основное звено экономики с более сложной, чем предприятие,
организацией. Закон распространялся не только на производственные
и непроизводственные предприятия, но и на различные виды объеди-
нений. Основные из них – производственные и научно-
производственные объединения. Более того, закон допускал ведение
предприятиями и объединениями нескольких видов деятельности: аг-
рарно-промышленной, промышленно-торговой, промышленно-
строительной, научно-производственной и др.
К этому времени резко возросла гласность, уровень политической
демократии, на фоне чего усилилось сопротивление попыткам свести
реформу к косметическим изменениям. Процесс демонтажа админист-
ративно-командной системы принял реальный характер. В развитие
закона СССР «О государственном предприятии (объединении)» был
принят ряд поправок, в том числе государственному предприятию бы-
ло предоставлено право выхода из подчинения отраслевых или терри-
ториальных органов управления
108
.
Большое влияние на перестройку экономики оказал закон СССР
«О кооперации в СССР»
109
и поправки к нему 1989 г. Если в 1987 г. в
стране действовало лишь несколько сотен кооперативов, в которых
108
Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» 30 июня 1987 г. (с
изм. и доп., внесенными Законом СССР от 03.08.1989) // Ведомости ВС СССР, 1987,
№ 26, ст. 385.
109
Постановление ВС СССР «О порядке введения в действие Закона СССР «О копера-
ции в СССР»». 26 мая 1988 г. № 8999-XI // Ведомости ВС СССР, 1988, № 22, ст. 356.

Страницы