Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 35 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

РГРТУ | Рязань

Составители: 

Рубрика: 

34
1936 г. – 35, а в 1940 г. – 40 наркоматов
50
. Таким образом, в 1920-1930-
х гг. в законодательном регулировании деятельности государственных
предприятий развивался отраслевой принцип построения управленче-
ского аппарата, большинство предприятий приобретало узкий отрас-
левой профиль.
Таким образом, был осуществлен переход от новой экономиче-
ской политики к системе планового пятилетнего централизованно-
го управления народным хозяйством с четкими вертикальными ли-
ниями подчинения. Окончательно сформировалась система планиро-
вания, имевшая три направления: 1) генеральный план на 10-15 лет; 2)
перспективный план на пятилетие; 3) годовой план. С 1931 г. стали
утверждаться и квартальные планы. Дело в том, что фактические пока-
затели развития экономики отличались от плановых: одни задания пе-
ревыполнялись, другие – недовыполнялись. Поэтому требовалось опе-
ративное вмешательство центральных органов, что и осуществлялось
через утверждение квартальных планов. В плане на 1931 г. впервые
была дана разверстка по республикам, краям и областям.
В этих условиях в Госплане разрабатывается и начинает реализо-
вываться методика планирования, основанная на балансовых моделях.
Одним из идеологов балансового метода в планировании был С.Г.
Струмилин, работавший в Госплане с 1921 г. и занимавший там доста-
точно крупные должности (зам. председателя, член президиума, на-
чальник отдела и т.д.). Впервые он применил балансовый метод еще в
1913 г. в работе «Задачи и план организации текущей статистики
льна». В первые же дни работы Госплана им была сформулирована
проблема подготовки ежегодных проектов общего перспективного
баланса народного хозяйства по плановому использованию и распре-
делению труда в пределах республики на предстоящий год. Идеи С.Г.
Струмилина нашли воплощение в продовольственном плане на
1921/22 гг. в виде хлебофуражного баланса. Дальнейшее развитие ба-
лансовый метод получил в проекте первой схемы отчетного народно-
хозяйственного баланса, а в последствии и при разработке всех пяти-
летних планов. В процессе разработки первого пятилетнего плана бы-
ла выработана система таблиц баланса народного хозяйства, охваты-
вающая расчеты по отправному и оптимальному вариантам плана:
объем и структура национального дохода; соотношение фондов накоп-
ления и потребления; баланс производства и распределения нацио-
нального дохода по социальным секторам и классам; план финансиро-
вания народного хозяйства СССР (финансовый баланс); расчетный
баланс взаимоотношений государства с деревней; расчеты народного
50
Караваева И.В. Эволюция теории и практики социалистической индустриализации //
Экономическая история СССР: очерки / рук. авт. колл. Л.И. Абалкин. – М.: ИНФРА-
М, 2009.

Страницы