Калининградские альтернативы. Социально-экономическое развитие Калининградской области в новых геополитических условиях. Федоров Г.М - 74 стр.

    Указ Президента РФ от 06.03.1995 г. № 244 об отмене та-
моженных льгот [34] изъял из механизма СЭЗ ее важнейший
инструмент. Он вызвал негативную реакцию администрации
области и предпринимателей, рассчитывавших на беспошлин-
ный ввоз и вывоз товаров. Несмотря на предполагаемое воз-
мещение области 75% таможенных сборов [35], СЭЗ "Янтарь"
оказывается в критическом положении. Дело не в объеме изы-
маемых и возвращаемых средств, а в том, что из "зонального"
механизма изымается важнейшее звено, что ставит под угрозу
всю конструкцию.
    Однако глава областной администрации Ю.С. Маточкин
утверждает: "Сама концепция дальнейшего развития выглядит
так. Общий подход - режим СЭЗ остается... Главное: должны
быть таможенные льготы... Кроме того, нам нужно принять
местный закон об оффшорной зоне... И следующий вариант -
свободная финансовая зона, что и будет стержнем развития ре-
гиона на следующем этапе" [36].
    Будут ли приняты данные предложения на федеральном
уровне - это вызывает большие сомнения. Имеются оппоненты
такого подхода и в области. Так, председатель комиссии обла-
стной Думы В.П. Никитин подчеркивает: "Прежде всего нам
всем необходимо понять, что возврата к прежнему механизму
не будет...". И говорит о законодательных возможностях (Та-
моженный кодекс): "... создавать точечные (на уровне пред-
приятий) и локальные (на небольших территориях) особые та-
моженные режимы", что позволит обеспечить поддержку
предприятий ведущих отраслей; о необходимости для области
получить серьезную поддержку из федеральных источников с
тем, чтобы создать необходимые условия для дальнейшего са-
мостоятельного (в финансовом плане) развития региона [37].
    Поскольку Ю.С. Маточкин говорит об определенном хо-
зяйственном механизме, постольку его позиция предпоч-
тительнее. Но когда речь идет о таможенных льготах, одина-
ковых для всех, это уравнивание, на наш взгляд, неверно, и
здесь прав В.П. Никитин. В то же время предлагаемое им по-
лучение каждым объектом статуса точечной (локальной) зоны

                                                          71