Калининградские альтернативы. Социально-экономическое развитие Калининградской области в новых геополитических условиях. Федоров Г.М - 77 стр.

вующего рыночным условиям, регулирующего именно такие
условия. Об этом следует заботиться прежде всего, а не об
обосновании строительства новых производственных гиган-
тов.
     Между тем имеются и предложения (в духе финансовой
корпорации, предлагавшейся IEDС) о создании монополии в
сфере финансирования регионального развития. Центр поли-
тической конъюнктуры России предлагает региональное звено
государственного управления оформить в виде "российских
государственных концернов" (РГК) в форме акционерных об-
ществ закрытого типа. Объекты их владения - земельные уча-
стки, природные ресурсы и полезные ископаемые, федераль-
ные и региональные пакеты акций приватизированных гос-
предприятий, здания и иные капитальные сооружения феде-
ральной и региональной собственности. А часть акций РГК
предлагается выделить в "государственную собственность со-
предельных государств и ввести представителей их прави-
тельств в состав Дирекции РГК", что якобы "создаст прецедент
международного управления территорией без какого-либо
ущемления государственного суверенитета России" [43].
     Не все московские группы разработчиков концепций ре-
гионального развития, однако, высказывают неприемлемые
предложения. Представляются конструктивными предложения
исследовательской группы "Прогрессор" [44], во многом сход-
ные с положениями наших предшествующих разработок - в
частности, с концепцией регионального хозяйствования, раз-
работанной коллективом авторов (Г.М. Федоров, В.В. Ивчен-
ко, В.П. Никитин и др.) еще в 1990 г.
     Речь в обоих случаях идет, во-первых, о нескольких терри-
ториальных уровнях экономического механизма для Калинин-
градской области, о так называемом "принципе матрешки". И
прежде всего, о статусе области в целом, а также о локальных
зонах с особыми льготами и преимуществами во внешнеэко-
номической и инвестиционной деятельности.
     Во-вторых, предусматривается разделение управления об-
ластью и управления СЭЗ.

74