Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан в Российской Федерации и механизм их защиты. Фетюхин М.И - 9 стр.

UptoLike

Составители: 

9
Çàïðåùåíî èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì ïðîâîäèòü èññëåäîâà-
íèÿ, ðàçâåäêó, ðàçðàáîòêó åñòåñòâåííûõ áîãàòñòâ è èíûå ðàáîòû
íà òàê íàçûâàåìîì êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå, êðîìå ñëó÷àåâ, êîã-
äà ýòî ïðÿìî ïðåäóñìîòðåíî ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèè
ñ çàèíòåðåñîâàííûì èíîñòðàííûì ãîñóäàðñòâîì èëè ñïåöèàëüíî
âûäàííûì ðàçðåøåíèåì.
§ 2. Ñîâðåìåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî
î ïðàâîâîì ñòàòóñå èíîñòðàíöåâ â Ðîññèè
Íàõîäÿùèåñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè ôèçè÷åñêèå ëèöà äå-
ëÿòñÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ âíóòðåííåãî è ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà íà
òðè êàòåãîðèè.
Ïåðâàÿ  ýòî ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Èìè ÿâëÿ-
þòñÿ âñå ëèöà, êîòîðûå îáëàäàþò ðîññèéñêèì ãðàæäàíñòâîì,
ïðèîáðåòåííûì â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
Êî âòîðîé êàòåãîðèè îòíîñÿòñÿ èíîñòðàííûå ãðàæäàíå. Ýòî
ëèöà, íå ðàñïîëàãàþùèå äîêóìåíòàìè î ïðèíàäëåæíîñòè ê ãðàæ-
äàíñòâó ÐÔ, íî çàòî èìåþùèå äîêóìåíòû î ïðèíàäëåæíîñòè ê
ãðàæäàíñòâó èëè ïîääàíñòâó äðóãîãî ãîñóäàðñòâà. Çàêîí ðàçðåøà-
åò ðîññèéñêèì ãðàæäàíàì èìåòü òàêæå è ãðàæäàíñòâî (ïîääàí-
ñòâî) äðóãîãî ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî íàëè÷èå äâîéíîãî ãðàæäàí-
ñòâà íå ñòàíîâèòñÿ âñåîáùèì ÿâëåíèåì. À òå ëèöà, êîòîðûå èìå-
þò äâîéíîå ãðàæäàíñòâî (áèïàòðèäû) ñ òî÷êè çðåíèÿ íàøåãî
çàêîíîäàòåëüñòâà  ãðàæäàíå ÐÔ, à íå èíîñòðàíöû.
Òðåòüÿ êàòåãîðèÿ  ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà (àïàòðèäû). Òàêî-
âûìè ñ÷èòàþòñÿ ëèöà, íå ïðèíàäëåæàùèå ê ãðàæäàíñòâó ÐÔ è
íå èìåþùèå äîêàçàòåëüñòâ ïðèíàäëåæíîñòè ê ãðàæäàíñòâó äðó-
ãîãî ãîñóäàðñòâà.
Îñíîâîïîëàãàþùèé ïðèíöèï îòíîøåíèÿ Ðîññèéñêîãî ãîñó-
äàðñòâà ê èíîñòðàíöàì è ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â
èõ îáùåì ðàâíîïðàâèè ñ ãðàæäàíàìè Ðîññèè. Â ìåæäóíàðîäíîì è
âíóòðåííåì ïðàâå ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ ýòîò ïðèíöèï ïîëó-
÷èë íàçâàíèå «íàöèîíàëüíîãî ðåæèìà».
×òîáû ÷åò÷å ïðåäñòàâèòü ñîâðåìåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïî
îòíîøåíèþ ê ïðàâîâîìó ñòàòóñó èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, öåëåñî-
îáðàçíî ðàññìîòðåòü, êàê ðàçâèâàëñÿ äàííûé ïðàâîâîé èíñòèòóò.
Âçãëÿä â ïðîøëîå ïîìîãàåò ëó÷øå óâèäåòü è ïîíÿòü íàñòîÿùåå.
     Çàïðåùåíî èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì ïðîâîäèòü èññëåäîâà-
íèÿ, ðàçâåäêó, ðàçðàáîòêó åñòåñòâåííûõ áîãàòñòâ è èíûå ðàáîòû
íà òàê íàçûâàåìîì êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå, êðîìå ñëó÷àåâ, êîã-
äà ýòî ïðÿìî ïðåäóñìîòðåíî ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèè
ñ çàèíòåðåñîâàííûì èíîñòðàííûì ãîñóäàðñòâîì èëè ñïåöèàëüíî
âûäàííûì ðàçðåøåíèåì.

           § 2. Ñîâðåìåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî
        î ïðàâîâîì ñòàòóñå èíîñòðàíöåâ â Ðîññèè

     Íàõîäÿùèåñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè ôèçè÷åñêèå ëèöà äå-
ëÿòñÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ âíóòðåííåãî è ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà íà
òðè êàòåãîðèè.
     Ïåðâàÿ — ýòî ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Èìè ÿâëÿ-
þòñÿ âñå ëèöà, êîòîðûå îáëàäàþò ðîññèéñêèì ãðàæäàíñòâîì,
ïðèîáðåòåííûì â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
     Êî âòîðîé êàòåãîðèè îòíîñÿòñÿ èíîñòðàííûå ãðàæäàíå. Ýòî
ëèöà, íå ðàñïîëàãàþùèå äîêóìåíòàìè î ïðèíàäëåæíîñòè ê ãðàæ-
äàíñòâó ÐÔ, íî çàòî èìåþùèå äîêóìåíòû î ïðèíàäëåæíîñòè ê
ãðàæäàíñòâó èëè ïîääàíñòâó äðóãîãî ãîñóäàðñòâà. Çàêîí ðàçðåøà-
åò ðîññèéñêèì ãðàæäàíàì èìåòü òàêæå è ãðàæäàíñòâî (ïîääàí-
ñòâî) äðóãîãî ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî íàëè÷èå äâîéíîãî ãðàæäàí-
ñòâà íå ñòàíîâèòñÿ âñåîáùèì ÿâëåíèåì. À òå ëèöà, êîòîðûå èìå-
þò äâîéíîå ãðàæäàíñòâî (áèïàòðèäû) ñ òî÷êè çðåíèÿ íàøåãî
çàêîíîäàòåëüñòâà — ãðàæäàíå ÐÔ, à íå èíîñòðàíöû.
     Òðåòüÿ êàòåãîðèÿ — ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà (àïàòðèäû). Òàêî-
âûìè ñ÷èòàþòñÿ ëèöà, íå ïðèíàäëåæàùèå ê ãðàæäàíñòâó ÐÔ è
íå èìåþùèå äîêàçàòåëüñòâ ïðèíàäëåæíîñòè ê ãðàæäàíñòâó äðó-
ãîãî ãîñóäàðñòâà.
     Îñíîâîïîëàãàþùèé ïðèíöèï îòíîøåíèÿ Ðîññèéñêîãî ãîñó-
äàðñòâà ê èíîñòðàíöàì è ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â
èõ îáùåì ðàâíîïðàâèè ñ ãðàæäàíàìè Ðîññèè. Â ìåæäóíàðîäíîì è
âíóòðåííåì ïðàâå ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ ýòîò ïðèíöèï ïîëó-
÷èë íàçâàíèå «íàöèîíàëüíîãî ðåæèìà».
     ×òîáû ÷åò÷å ïðåäñòàâèòü ñîâðåìåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïî
îòíîøåíèþ ê ïðàâîâîìó ñòàòóñó èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, öåëåñî-
îáðàçíî ðàññìîòðåòü, êàê ðàçâèâàëñÿ äàííûé ïðàâîâîé èíñòèòóò.
Âçãëÿä â ïðîøëîå ïîìîãàåò ëó÷øå óâèäåòü è ïîíÿòü íàñòîÿùåå.

                                                           9