Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан в Российской Федерации и механизм их защиты. Фетюхин М.И - 10 стр.

Êàêîâ æå ïðàâîâîé ñòàòóñ èíîñòðàíöåâ â Ðîññèè â íàøè äíè,
÷òî â íåì èçìåíèëîñü, ÷òî íîâîãî? Êàêèìè ïðàâîâûìè àêòàìè
îí ðåãóëèðóåòñÿ?
     Íîâûé, ñîâðåìåííûé ýòàï ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà îá èíîñòðàííûõ ãðàæäàíàõ íà÷àëñÿ ñ ïðèíÿòèåì Êîí-
ñòèòóöèè ÑÑÑÐ 1977 ãîäà. Îíà âî ìíîãîì óñîâåðøåíñòâîâàëà
îñíîâîïîëàãàþùèå íîðìû î ïðàâîâîì ñòàòóñå ëè÷íîñòè, äàëà òîë-
÷îê îáíîâëåíèþ âñåãî çàêîíîäàòåëüñòâà â äàííîé ñôåðå. Ýòî êà-
ñàëîñü êàê ñîâåòñêèõ ãðàæäàí, òàê è èíîñòðàíöåâ. Êîíñòèòóöèÿ
ÑÑÑÐ çàíèìàëà ïåðâîå ìåñòî ñðåäè àêòîâ, îïðåäåëÿþùèõ òîãäà
ïðàâîâîé ñòàòóñ èíîñòðàíöåâ â ÑÑÑÐ.
     Ïðåäøåñòâóþùèå Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ 1924 è 1936 ãîäîâ
íåïîñðåäñòâåííî íå ðåãëàìåíòèðîâàëè ïðàâîâîé ñòàòóñ èíîñòðàí-
öå â Ðîññèè. Â Îñíîâíîì çàêîíå 1977 ãîäà âïåðâûå íà êîíñòèòó-
öèîííîì óðîâíå áûëè îïðåäåëåíû èñõîäíûå íà÷àëà ïðàâîâîãî
ñòàòóñà èíîñòðàíöå â ÑÑÑÐ.
     Óêàçàííûå íà÷àëà ïðåäóñìàòðèâàëèñü â ñòàòüÿõ 37 è 38 ðàç-
äåëà 11 «Ãîñóäàðñòâî è ëè÷íîñòü» Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ.  íåé óñ-
òàíàâëèâàëîñü ïðèíöèïèàëüíîå ïîëîæåíèå î ãàðàíòèðîâàííîñòè
â ÑÑÑÐ èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì è ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà ïðå-
äóñìîòðåííûõ çàêîíîì ïðàâ è ñâîáîä. Ïðè ýòîì îñîáî âûäåëÿ-
ëàñü îäíà èç ñóùåñòâåííûõ êîíñòèòóöèîííûõ ãàðàíòèé — ïðàâî
íà þðèäè÷åñêóþ, â òîì ÷èñëå ñóäåáíóþ çàùèòó. Ãàðàíòèðóÿ ïðà-
âà è ñâîáîäû, Îñíîâíîé çàêîí îäíîâðåìåííî âîçëàãàë íà íàõî-
äÿùèõñÿ íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç
ãðàæäàíñòâà îáÿçàííîñòü óâàæàòü Êîíñòèòóöèþ ÑÑÑÐ è ñîáëþ-
äàòü ñîâåòñêèå çàêîíû.
     Îñîáîå çíà÷åíèå èìåë Çàêîí ÑÑÑÐ «Î ïðàâîâîì ïîëîæå-
íèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â ÑÑÑл. Îí áûë ïðèíÿò 24 èþíÿ
1981 ãîäà è ââåäåí â äåéñòâèå ñ 1 ÿíâàðÿ 1982 ãîäà.
     Ïðèíÿòèå Çàêîíà îáúÿñíÿåòñÿ èíòåðåñàìè ðàçâèòèÿ ìåæ-
äóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâî-
ïîðÿäêà, ñòðåìëåíèåì ÷åò÷å è ïîëíåå îïðåäåëèòü ïðàâîâîé ñòà-
òóñ èíîñòðàíöåâ â ÑÑÑÐ. Äàííûé Çàêîí, ïðèíÿòûé â ñòðàíå
âïåðâûå, êîìïëåêñíî, â åäèíîì àêòå ðåãëàìåíòèðîâàë îñíîâ-
íûå âîïðîñû ïðàâîâîãî ïîëîæåíèÿ èíîñòðàíöåâ â ÑÑÑÐ. Îí
íåïîñðåäñòâåííî àäðåñîâàëñÿ èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì. Âìåñòå ñ
òåì åãî ïðåäïèñàíèÿ ðàñïðîñòðàíÿëèñü ïî îáùåìó ïðàâèëó è íà
ëèö áåç ãðàæäàíñòâà.

1 0