Социальное право. Фетюхин М.И. - 200 стр.

UptoLike

Составители: 

200
ëîñü âûøå, 19 ôåâðàëÿ 1993 ã. Âåðõîâíûé Ñîâåò ïðèíÿë äâà
çàêîíà: «Î áåæåíöàõ» è «Î âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ».
Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììû «Ìèãðàöèÿ» è çàêîíîâ «Î áåæåí-
öàõ» è «Î âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ» ïîçâîëèëà íà÷àòü îðãà-
íèçîâàííóþ ðàáîòó ñ íèìè è îêàçàòü ïåðâè÷íóþ ïîìîùü. Ðàç-
ðàáîòàí ìåõàíèçì ðåãèñòðàöèè è ó÷åòà ìèãðàíòîâ ñ ïðåäîñòàâ-
ëåíèåì èì ñîîòâåòñòâóþùåãî ñòàòóñà.
 ïåðèîä ñ 1 èþëÿ 1992 ã. çàðåãèñòðèðîâàíî 498 òûñ.
áåæåíöåâ è âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ. Îñîáî íóæäàþùèìñÿ
(169 òûñ.) âûäàíû åäèíîâðåìåííûå äåíåæíûå ïîñîáèÿ. Îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ èõ êîìïàêòíîå è èíäèâèäóàëüíîå ðàññåëåíèå. Îñ-
íîâíûå ïîòîêè âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ íàïðàâëåíû â Öåíò-
ðàëüíóþ Ðîññèþ, Ïîâîëæüå, ðÿä ïðèãðàíè÷íûõ îáëàñòåé. Áî-
ëåå 60 % èç íèõ ðàññåëÿþòñÿ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè.
ÔÌÑ Ðîññèè îêàçûâàåò ôèíàíñîâóþ ïîìîùü â ñòðîèòåëü-
ñòâå æèëüÿ, ñîöèàëüíîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû â 107
êîìïàêòíûõ ïîñåëåíèÿõ 50 òûñ. âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ. Íàè-
áîëåå êðóïíîå èç íèõ — â Áîðèñîãëåáñêå Âîðîíåæñêîé îáëàñòè
ðàññ÷èòàíî íà 22 òûñ. âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ èç Òàäæèêè-
ñòàíà. Ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ ïðè ôèíàíñîâîì ñîäåéñòâèè ÔÌÑ
âåäåòñÿ äëÿ 9,3 òûñ. ñåìåé (36 òûñ. ÷åëîâåê) áåæåíöåâ è âûíóæ-
äåííûõ ïåðåñåëåíöåâ, ðàññåëÿåìûõ èíäèâèäóàëüíî.
Êðîìå òîãî, âûäàíà äîëãîâðåìåííàÿ áåñïðîöåíòíàÿ äå-
íåæíàÿ ññóäà íà 6,7 òûñ. ñåìåé (26 òûñ. ÷åëîâåê) äëÿ ïðèîáðå-
òåíèÿ èëè ñòðîèòåëüñòâà æèëüÿ. ÔÌÑ Ðîññèè áûëè ïðèíÿòû
ìåðû ïî ýâàêóàöèè è ïðèåìó áåæåíöåâ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àé-
íîé ñèòóàöèè èç Ïðèäíåñòðîâüÿ (50 òûñ), Þæíîé Îñåòèè
(30 òûñ), çîíû îñåòèíî-èíãóøñêîãî êîíôëèêòà (60 òûñ), Àáõà-
çèè (40 òûñ), Òàäæèêèñòàíà (105,5 òûñ).
Âåäóòñÿ ïåðåãîâîðû ñ áûâøèìè ðåñïóáëèêàìè ÑÑÑÐ ïî
ïðîáëåìàì ìèãðàöèè. Óæå çàêëþ÷åíû ìåæïðàâèòåëüñòâåííûå
ñîãëàøåíèÿ ïî âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåññà ïåðåñåëåíèÿ
è çàùèòû ïðàâ ìèãðàíòîâ ñ Òàäæèêèñòàíîì, Ëàòâèåé, Ýñòî-
íèåé, Òóðêìåíèñòàíîì, Ãðóçèåé, ïîäãîòîâëåíû ïðîåêòû ñî-
ãëàøåíèé ñ ïðàâèòåëüñòâàìè Êèðãèçèè, Àðìåíèè, Ìîëäîâû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ìåæïðàâèòåëüñòâåííûì ñîãëàøåíèåì,
çàêëþ÷åííûì ïðàâèòåëüñòâàìè Ðîññèè è Ëèòâû åùå â 1992 ã.
ëèòîâñêàÿ ñîðîíà âåäåò ñòðîèòåëüñòâî äâóõ æèëûõ äîìîâ âî
Âñåâîëîæñêîì ðàéîíå Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè äëÿ âûíóæäåí-
ëîñü âûøå, 19 ôåâðàëÿ 1993 ã. Âåðõîâíûé Ñîâåò ïðèíÿë äâà
çàêîíà: «Î áåæåíöàõ» è «Î âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ».
     Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììû «Ìèãðàöèÿ» è çàêîíîâ «Î áåæåí-
öàõ» è «Î âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ» ïîçâîëèëà íà÷àòü îðãà-
íèçîâàííóþ ðàáîòó ñ íèìè è îêàçàòü ïåðâè÷íóþ ïîìîùü. Ðàç-
ðàáîòàí ìåõàíèçì ðåãèñòðàöèè è ó÷åòà ìèãðàíòîâ ñ ïðåäîñòàâ-
ëåíèåì èì ñîîòâåòñòâóþùåãî ñòàòóñà.
     Â ïåðèîä ñ 1 èþëÿ 1992 ã. çàðåãèñòðèðîâàíî 498 òûñ.
áåæåíöåâ è âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ. Îñîáî íóæäàþùèìñÿ
(169 òûñ.) âûäàíû åäèíîâðåìåííûå äåíåæíûå ïîñîáèÿ. Îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ èõ êîìïàêòíîå è èíäèâèäóàëüíîå ðàññåëåíèå. Îñ-
íîâíûå ïîòîêè âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ íàïðàâëåíû â Öåíò-
ðàëüíóþ Ðîññèþ, Ïîâîëæüå, ðÿä ïðèãðàíè÷íûõ îáëàñòåé. Áî-
ëåå 60 % èç íèõ ðàññåëÿþòñÿ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè.
     ÔÌÑ Ðîññèè îêàçûâàåò ôèíàíñîâóþ ïîìîùü â ñòðîèòåëü-
ñòâå æèëüÿ, ñîöèàëüíîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû â 107
êîìïàêòíûõ ïîñåëåíèÿõ 50 òûñ. âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ. Íàè-
áîëåå êðóïíîå èç íèõ — â Áîðèñîãëåáñêå Âîðîíåæñêîé îáëàñòè
ðàññ÷èòàíî íà 22 òûñ. âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ èç Òàäæèêè-
ñòàíà. Ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ ïðè ôèíàíñîâîì ñîäåéñòâèè ÔÌÑ
âåäåòñÿ äëÿ 9,3 òûñ. ñåìåé (36 òûñ. ÷åëîâåê) áåæåíöåâ è âûíóæ-
äåííûõ ïåðåñåëåíöåâ, ðàññåëÿåìûõ èíäèâèäóàëüíî.
     Êðîìå òîãî, âûäàíà äîëãîâðåìåííàÿ áåñïðîöåíòíàÿ äå-
íåæíàÿ ññóäà íà 6,7 òûñ. ñåìåé (26 òûñ. ÷åëîâåê) äëÿ ïðèîáðå-
òåíèÿ èëè ñòðîèòåëüñòâà æèëüÿ. ÔÌÑ Ðîññèè áûëè ïðèíÿòû
ìåðû ïî ýâàêóàöèè è ïðèåìó áåæåíöåâ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àé-
íîé ñèòóàöèè èç Ïðèäíåñòðîâüÿ (50 òûñ), Þæíîé Îñåòèè
(30 òûñ), çîíû îñåòèíî-èíãóøñêîãî êîíôëèêòà (60 òûñ), Àáõà-
çèè (40 òûñ), Òàäæèêèñòàíà (105,5 òûñ).
     Âåäóòñÿ ïåðåãîâîðû ñ áûâøèìè ðåñïóáëèêàìè ÑÑÑÐ ïî
ïðîáëåìàì ìèãðàöèè. Óæå çàêëþ÷åíû ìåæïðàâèòåëüñòâåííûå
ñîãëàøåíèÿ ïî âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåññà ïåðåñåëåíèÿ
è çàùèòû ïðàâ ìèãðàíòîâ ñ Òàäæèêèñòàíîì, Ëàòâèåé, Ýñòî-
íèåé, Òóðêìåíèñòàíîì, Ãðóçèåé, ïîäãîòîâëåíû ïðîåêòû ñî-
ãëàøåíèé ñ ïðàâèòåëüñòâàìè Êèðãèçèè, Àðìåíèè, Ìîëäîâû.
     Â ñîîòâåòñòâèè ñ Ìåæïðàâèòåëüñòâåííûì ñîãëàøåíèåì,
çàêëþ÷åííûì ïðàâèòåëüñòâàìè Ðîññèè è Ëèòâû åùå â 1992 ã.
ëèòîâñêàÿ ñîðîíà âåäåò ñòðîèòåëüñòâî äâóõ æèëûõ äîìîâ âî
Âñåâîëîæñêîì ðàéîíå Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè äëÿ âûíóæäåí-

                           – 200 –