Социальное право. Фетюхин М.И. - 202 стр.

UptoLike

Составители: 

202
îáõîäèìûõ ñðåäñòâ äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû. Ðàáîòà ñ áå-
æåíöàìè è âûíóæäåííûìè ïåðåñåëåíöàìè ÔÌÑ Ðîññèè íå
èñ÷åðïûâàåò âñåõ åå çàäà÷, õîòÿ ÿâëÿåòñÿ ïðèîðèòåòíîé è òðå-
áóåò îò íåå îãðîìíûõ óñèëèé è ïîñòîÿííîãî âíèìàíèÿ.
Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, íà ÔÌÑ âîçëîæåíû çàäà÷è ïî
îêàçàíèþ ïîìîùè ãðàæäàíàì ÐÔ â èõ òðóäîóñòðîéñòâå çà ðóáå-
æîì è â ñîäåéñòâèè èíîñòðàíöàì â èõ òðóäîóñòðîéñòâå íà ðîñ-
ñèéñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ, â ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî
òðóäîóñòðîéñòâó ãðàæäàí Ðîññèè çà ðóáåæîì ëèöåíçèðóåòñÿ
ÔÌÑ. Çà ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîé ïåðèîä (ñ àâãóñòà ïî äå-
êàáðü 1993 ã.) ýòîé ñëóæáîé áûëè ðàññìîòðåíû çàÿâêè 80 îðãà-
íèçàöèé è ôèðì. È òîëüêî 68 èç íèõ áûëè âûäàíû ëèöåíçèè.
 öåëÿõ ñîäåéñòâèÿ ãðàæäàíàì Ðîññèè â òðóäîóñòðîéñòâå
çà ðóáåæîì è óïîðÿäî÷åíèÿ ìèãðàöèè â 1993 ã. çàêëþ÷åíû ñî-
îòâåòñòâóþùèå ñîãëàøåíèÿ ñ ÔÐÃ, Øâåéöàðèåé, ÊÍÐ, ÑÐÂ,
Ôèíëÿíäèåé, à òàêæå ñ Áåëîðóññèåé, Óêðàèíîé, Ìîëäîâîé,
ïîäãîòîâëåíî ñîãëàøåíèå ñ Ïîëüøîé.
×åðåç ïîñðåäñòâî ñîâåòíèêîâ ðîññèéñêèõ ìèññèé çà ãðà-
íèöåé óñòàíàâëèâàåòñÿ ñâÿçü ñ ðàáîòàþùèìè íûíå â èíîñòðàí-
íûõ ãîñóäàðñòâàõ ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè. Ñ öåëüþ ðàñøèðå-
íèÿ ñîöèàëüíûõ ãàðíòèé äëÿ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, ðàáîòàþùèõ
ïî êîíòðàêòó çà ãðàíèöåé, ñòîèò íà íàø âçãëÿä, íîðìàòèâíûì
àêòîì âìåíèòü â îáÿçàííîñòü êîíñóëüñêèì ó÷ðåæäåíèÿì Ðîñ-
ñèè åæåãîäíóþ ïðîâåðêó ñîáëþäåíèÿ èíîñòðàííûìè ðàáîòî-
äàòåëÿìè ýòèõ êîíòðàêòîâ. Öåëåñîîáðàçíî, ÷òîáû î ðåçóëüòàòàõ
òàêèõ ïðîâåðîê ýòè ñëóæáû åæåãîäíî îò÷èòûâàëèñü ïåðåä ÔÌÑ.
×òî êàñàåòñÿ ïðèãëàøåíèÿ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí äëÿ ðà-
áîòû â ÐÔ («ýêîíîìè÷åñêàÿ ìèãðàöèÿ», òî ýòà âàæíàÿ ÷àñòü
äåÿòåëüíîñòè ÔÌÑ Ðîññèè óðåãóëèðîâàíà Óêàçîì Ïðåçèäåíòà
ÐÔ «Î ïðèâëå÷åíèè è èñïîëüçîâàíèè â ÐÔ èíîñòðàííîé ðàáî-
÷åé ñèëû» îò 16 äåêàáðÿ 1993 ã. Ýòèì æå óêàçîì óòâåðæåíî Ïî-
ëîæåíèå î ïðèâëå÷åíèè ðàáî÷åé èíîñòðàííîé ñèëû â ÐÔ.
Óñòàíîâëåí ñëåäóþùèé ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ è èñïîëü-
çîâàíèÿ â Ðîññèè èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû. Çàèíòåðåñîâàí-
íûå â ðàáî÷èõ-èíîñòðàíöàõ ðàáîòîäàòåëè (èìè ìîãóò áûòü êàê
ëþáîå ðîññèéñêîå þðèäè÷åñêîå ëèöî èëè ïðåäïðèÿòèå ñ èíî-
ñòðàííûìè èíâåñòèöèÿìè, äåéñòâóþùåå íà òåððèòîðèè ÐÔ,
òàê è ðîññèéñêîå èëè èíîñòðàííîå ôèçè÷åñêîå ëèöî èëè ëèöî
îáõîäèìûõ ñðåäñòâ äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû. Ðàáîòà ñ áå-
æåíöàìè è âûíóæäåííûìè ïåðåñåëåíöàìè ÔÌÑ Ðîññèè íå
èñ÷åðïûâàåò âñåõ åå çàäà÷, õîòÿ ÿâëÿåòñÿ ïðèîðèòåòíîé è òðå-
áóåò îò íåå îãðîìíûõ óñèëèé è ïîñòîÿííîãî âíèìàíèÿ.
     Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, íà ÔÌÑ âîçëîæåíû çàäà÷è ïî
îêàçàíèþ ïîìîùè ãðàæäàíàì ÐÔ â èõ òðóäîóñòðîéñòâå çà ðóáå-
æîì è â ñîäåéñòâèè èíîñòðàíöàì â èõ òðóäîóñòðîéñòâå íà ðîñ-
ñèéñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ, â ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ.
     Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî
òðóäîóñòðîéñòâó ãðàæäàí Ðîññèè çà ðóáåæîì ëèöåíçèðóåòñÿ
ÔÌÑ. Çà ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîé ïåðèîä (ñ àâãóñòà ïî äå-
êàáðü 1993 ã.) ýòîé ñëóæáîé áûëè ðàññìîòðåíû çàÿâêè 80 îðãà-
íèçàöèé è ôèðì. È òîëüêî 68 èç íèõ áûëè âûäàíû ëèöåíçèè.
     Â öåëÿõ ñîäåéñòâèÿ ãðàæäàíàì Ðîññèè â òðóäîóñòðîéñòâå
çà ðóáåæîì è óïîðÿäî÷åíèÿ ìèãðàöèè â 1993 ã. çàêëþ÷åíû ñî-
îòâåòñòâóþùèå ñîãëàøåíèÿ ñ ÔÐÃ, Øâåéöàðèåé, ÊÍÐ, ÑÐÂ,
Ôèíëÿíäèåé, à òàêæå ñ Áåëîðóññèåé, Óêðàèíîé, Ìîëäîâîé,
ïîäãîòîâëåíî ñîãëàøåíèå ñ Ïîëüøîé.
     ×åðåç ïîñðåäñòâî ñîâåòíèêîâ ðîññèéñêèõ ìèññèé çà ãðà-
íèöåé óñòàíàâëèâàåòñÿ ñâÿçü ñ ðàáîòàþùèìè íûíå â èíîñòðàí-
íûõ ãîñóäàðñòâàõ ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè. Ñ öåëüþ ðàñøèðå-
íèÿ ñîöèàëüíûõ ãàðíòèé äëÿ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, ðàáîòàþùèõ
ïî êîíòðàêòó çà ãðàíèöåé, ñòîèò íà íàø âçãëÿä, íîðìàòèâíûì
àêòîì âìåíèòü â îáÿçàííîñòü êîíñóëüñêèì ó÷ðåæäåíèÿì Ðîñ-
ñèè åæåãîäíóþ ïðîâåðêó ñîáëþäåíèÿ èíîñòðàííûìè ðàáîòî-
äàòåëÿìè ýòèõ êîíòðàêòîâ. Öåëåñîîáðàçíî, ÷òîáû î ðåçóëüòàòàõ
òàêèõ ïðîâåðîê ýòè ñëóæáû åæåãîäíî îò÷èòûâàëèñü ïåðåä ÔÌÑ.
     ×òî êàñàåòñÿ ïðèãëàøåíèÿ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí äëÿ ðà-
áîòû â ÐÔ («ýêîíîìè÷åñêàÿ ìèãðàöèÿ», òî ýòà âàæíàÿ ÷àñòü
äåÿòåëüíîñòè ÔÌÑ Ðîññèè óðåãóëèðîâàíà Óêàçîì Ïðåçèäåíòà
ÐÔ «Î ïðèâëå÷åíèè è èñïîëüçîâàíèè â ÐÔ èíîñòðàííîé ðàáî-
÷åé ñèëû» îò 16 äåêàáðÿ 1993 ã. Ýòèì æå óêàçîì óòâåðæåíî Ïî-
ëîæåíèå î ïðèâëå÷åíèè ðàáî÷åé èíîñòðàííîé ñèëû â ÐÔ.
     Óñòàíîâëåí ñëåäóþùèé ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ è èñïîëü-
çîâàíèÿ â Ðîññèè èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû. Çàèíòåðåñîâàí-
íûå â ðàáî÷èõ-èíîñòðàíöàõ ðàáîòîäàòåëè (èìè ìîãóò áûòü êàê
ëþáîå ðîññèéñêîå þðèäè÷åñêîå ëèöî èëè ïðåäïðèÿòèå ñ èíî-
ñòðàííûìè èíâåñòèöèÿìè, äåéñòâóþùåå íà òåððèòîðèè ÐÔ,
òàê è ðîññèéñêîå èëè èíîñòðàííîå ôèçè÷åñêîå ëèöî èëè ëèöî

                          – 202 –