Социальное право. Фетюхин М.И. - 59 стр.

UptoLike

Составители: 

–59–
ðèòñÿ, ÷òî ó÷àñòíèêè ïàêòà (Ðîññèÿ âõîäèò â èõ ÷èñëî) ñòðå-
ìèòñÿ ê äîñòèæåíèþ «ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëèñòè÷åñêîãî è
êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ è ïîëíîé ïðîèçâîäèòåëüíîé çàíÿòîñòè â
óñëîâèÿõ, ãàðàíòèðóþùèõ îñíîâíûå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè-
÷åñêèå ñâîáîäû ÷åëîâåêà».
Ïðèìåíèòåëüíî ê èíäèâèäó îáùàÿ êîíñòèòóöèîííàÿ ôîð-
ìóëà îïðåäåëÿåò öåíòðàëüíîå ñîöèàëüíîå ïðàâî êàæäîãî ÷åëî-
âåêà —ïðàâî íà ëè÷íîå ñâîáîäíîå ðàçâèòèå è äîñòîéíóþ æèçíü,
à òàêæå ïðàâî íåïîñðåäñòâåííî ïîëüçîâàòüñÿ óñëîâèÿìè, êîòî-
ðûå äîëæíî ñîçäàòü äëÿ ýòîãî ãîñóäàðñòâî.
Äîñòîéíàÿ æèçíü, äîñòîéíîå ñóùåñòâîâàíèå ïðåäïîëàãà-
åò, ÷òî ðàáîòíèêó îáåñïå÷èâàåòñÿ, êàê çàïèñàíî âî Âñåîáùåé
äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà, «òàêîé æèçíåííûé óðîâåíü, âêëþ-
÷àÿ ïèùó, îäåæäó, æèëèùå, ìåäèöèíñêèé óõîä è íåîáõîäèìîå
ñîöèàëüíîå îáñëóæèâàíèå, êîòîðûé íåîáõîäèì äëÿ ïîääåðæà-
íèÿ çäîðîâüÿ è áëàãîñîñòîÿíèÿ åãî ñàìîãî è åãî ñåìüè, è ïðàâî
íà îáåñïå÷åíèå íà ñëó÷àé áåçðàáîòèöû, áîëåçíè, èíâàëèäíîñ-
òè, âäîâñòâà, íàñòóïëåíèÿ ñòàðîñòè èëè èíîãî ñëó÷àÿ óòðàòû
ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ ïî íåçàâèñÿùèì îò íåãî îáñòîÿòåëü-
ñòâàì» (ñòàòüÿ 25, ïóíêò 1).
×ðåçâû÷àéíî ñóùåñòâåííûì ñëåäóåò îòìåòèòü òî îáñòîÿ-
òåëüñòâî, ÷òî äåìîêðàòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-
êèõ ïðàâ íå ñâîäèòñÿ òîëüêî ê ãîñóäàðñòâåííîé çàùèòå ãðàæ-
äàí. Òàêîé ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ ìîæåò äåéñòâîâàòü òîëüêî
â òîì ñëó÷àå, åñëè ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè åå îñóùåñòâëå-
íèÿ ïîäêðåïëÿþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ ñîöèàëüíîé ñàìîñòîÿòåëü-
íîñòüþ íàñåëåíèÿ, ðàáîòíèêîâ ñîöèàëüíîé ñôåðû.
 çðåëûõ äåìîêðàòèÿõ ñ ïðàâàìè, îáîçíà÷àþùèìè ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå èäåàëû è êîíêðåòíûå ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêèå áëàãà, êîòîðûå äîëæíû áûòü äîñòóïíû íîðìàëüíî-
ìó ÷åëîâåêó, ñîñåäñòâóþò ïðàâà, ãàðàíòèðóþùèå ëþäÿì âîç-
ìîæíîñòü ñàìîñòîÿòåëüíûõ óñèëèé äëÿ ðåàëüíîãî ïîëó÷åíèÿ
ýòèõ áëàã.
Ñîöèàëüíûå ïðàâà ÷åëîâåêà ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ îò
åãî èñõîäíûõ ãðàæäàíñêî-ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ, óòâåðæäàþùèõ
áàçîâûå ñâîáîäû, — ïðàâ íà æèçíü è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåí-
íîñòü, íà ðàâåíñòâî ïåðåä çàêîíîì, íà ñîáñòâåííîñòü, ñâîáîäó
ìûñëè, ñîâåñòè, óáåæäåíèé è èõ âûðàæåíèÿ, ñâîáîäó èñêàòü,
ïîëó÷àòü è ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîðìàöèþ è èäåè ëþáûìè ñðåä-
ðèòñÿ, ÷òî ó÷àñòíèêè ïàêòà (Ðîññèÿ âõîäèò â èõ ÷èñëî) ñòðå-
ìèòñÿ ê äîñòèæåíèþ «ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëèñòè÷åñêîãî è
êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ è ïîëíîé ïðîèçâîäèòåëüíîé çàíÿòîñòè â
óñëîâèÿõ, ãàðàíòèðóþùèõ îñíîâíûå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè-
÷åñêèå ñâîáîäû ÷åëîâåêà».
     Ïðèìåíèòåëüíî ê èíäèâèäó îáùàÿ êîíñòèòóöèîííàÿ ôîð-
ìóëà îïðåäåëÿåò öåíòðàëüíîå ñîöèàëüíîå ïðàâî êàæäîãî ÷åëî-
âåêà —ïðàâî íà ëè÷íîå ñâîáîäíîå ðàçâèòèå è äîñòîéíóþ æèçíü,
à òàêæå ïðàâî íåïîñðåäñòâåííî ïîëüçîâàòüñÿ óñëîâèÿìè, êîòî-
ðûå äîëæíî ñîçäàòü äëÿ ýòîãî ãîñóäàðñòâî.
     Äîñòîéíàÿ æèçíü, äîñòîéíîå ñóùåñòâîâàíèå ïðåäïîëàãà-
åò, ÷òî ðàáîòíèêó îáåñïå÷èâàåòñÿ, êàê çàïèñàíî âî Âñåîáùåé
äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà, «òàêîé æèçíåííûé óðîâåíü, âêëþ-
÷àÿ ïèùó, îäåæäó, æèëèùå, ìåäèöèíñêèé óõîä è íåîáõîäèìîå
ñîöèàëüíîå îáñëóæèâàíèå, êîòîðûé íåîáõîäèì äëÿ ïîääåðæà-
íèÿ çäîðîâüÿ è áëàãîñîñòîÿíèÿ åãî ñàìîãî è åãî ñåìüè, è ïðàâî
íà îáåñïå÷åíèå íà ñëó÷àé áåçðàáîòèöû, áîëåçíè, èíâàëèäíîñ-
òè, âäîâñòâà, íàñòóïëåíèÿ ñòàðîñòè èëè èíîãî ñëó÷àÿ óòðàòû
ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ ïî íåçàâèñÿùèì îò íåãî îáñòîÿòåëü-
ñòâàì» (ñòàòüÿ 25, ïóíêò 1).
     ×ðåçâû÷àéíî ñóùåñòâåííûì ñëåäóåò îòìåòèòü òî îáñòîÿ-
òåëüñòâî, ÷òî äåìîêðàòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-
êèõ ïðàâ íå ñâîäèòñÿ òîëüêî ê ãîñóäàðñòâåííîé çàùèòå ãðàæ-
äàí. Òàêîé ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ ìîæåò äåéñòâîâàòü òîëüêî
â òîì ñëó÷àå, åñëè ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè åå îñóùåñòâëå-
íèÿ ïîäêðåïëÿþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ ñîöèàëüíîé ñàìîñòîÿòåëü-
íîñòüþ íàñåëåíèÿ, ðàáîòíèêîâ ñîöèàëüíîé ñôåðû.
      çðåëûõ äåìîêðàòèÿõ ñ ïðàâàìè, îáîçíà÷àþùèìè ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå èäåàëû è êîíêðåòíûå ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêèå áëàãà, êîòîðûå äîëæíû áûòü äîñòóïíû íîðìàëüíî-
ìó ÷åëîâåêó, ñîñåäñòâóþò ïðàâà, ãàðàíòèðóþùèå ëþäÿì âîç-
ìîæíîñòü ñàìîñòîÿòåëüíûõ óñèëèé äëÿ ðåàëüíîãî ïîëó÷åíèÿ
ýòèõ áëàã.
     Ñîöèàëüíûå ïðàâà ÷åëîâåêà ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ îò
åãî èñõîäíûõ ãðàæäàíñêî-ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ, óòâåðæäàþùèõ
áàçîâûå ñâîáîäû, — ïðàâ íà æèçíü è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåí-
íîñòü, íà ðàâåíñòâî ïåðåä çàêîíîì, íà ñîáñòâåííîñòü, ñâîáîäó
ìûñëè, ñîâåñòè, óáåæäåíèé è èõ âûðàæåíèÿ, ñâîáîäó èñêàòü,
ïîëó÷àòü è ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîðìàöèþ è èäåè ëþáûìè ñðåä-

                           – 59 –